Решение № 12-40/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 12-40/2017

РЕШЕНИЕ

г.Городище 25 мая 2017 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Ефремкин Владимир Михайлович (<...>), с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Пензенской области от 25 апреля 2017 года № 35/12 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Пензенской области от 25 апреля 2017 года № 35/12 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что, использовала для размещения сарая земельный участок площадью 12,68 кв.м., расположенный примерно в 18 метрах на юго-запад относительно ориентира по адресу: (адрес), без оформления документов, подтверждающих право на использование земельного участка. Нарушение было выявлено 14.04.2017 с 10.30 до 11.00 при проведении проверки в рамках муниципального земельного контроля.

ФИО1 в своей жалобе в Городищенский районный суд Пензенской области просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержала, суду пояснила, что 14.04.2017 сотрудниками администрации г.Сурска Городищенского района в отношении нее была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой было выявлено, что она использует без оформления документов 3 земельных участка около дома по адресу: (адрес). Земельные участки расположены в непосредственной близости от многоквартирного дома, в котором проживает ФИО1, и используются для размещения гаража, погреба и сарая. За самовольный захват земельных участков на ФИО1 было наложено два штрафа по ст.7.1 КоАП РФ в размере 5000 рублей каждый.

Оценив доводы жалобы, изучив письменные документы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Из объяснений ФИО1 и актов проверки от 14.04.2017 № 1 и № 2 следует, что 14.04.2017 в период с 10.30 до 11.00 сотрудниками администрации г.Сурска Городищенского района проводилась проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой было выявлено, что ФИО1 без оформления документов на землю использует земельный участок площадью 12,68 кв.м. для размещения сарая, а также земельный участок площадью 30,91 кв.м. для размещения сарая и гаража. Указанные участки расположены соответственно примерно в 18 м на юго-запад и в 1 м на запад от ориентира по адресу: (адрес).

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют, что фактически ФИО1 было совершено одно деяние, связанное с самовольным захватом земель, поскольку ее действия были однородны, объединены общей целью - размещение хозяйственных построек, захваченные земельные участки расположены на незначительном удалении друг от друга в непосредственной близости от места жительства ФИО1 Нарушения также были выявлены в одно время, одними и теми же должностными лицами. Следовательно, выявленные нарушения должны были отражаться в одном протоколе об административном правонарушении с вынесением по делу одного постановления. Однако в отношении ФИО1 25.04.2017 было составлено два протокола об административном правонарушении и в тот же день вынесено два постановления о назначении административного наказания за одно деяние, что является незаконным.

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Пензенской области № 35/12 от 25 апреля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Пензенской области от 25 апреля 2017 года № 35/12 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение главному государственному инспектору по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М. Ефремкин