Решение № 2А-2466/2017 2А-2466/2017~М-2196/2017 М-2196/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-2466/2017

Дело № 2а-2466/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.,

при секретаре Ягафаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

у с т а н о в и л :

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 18 610,80 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3650,58 руб., пени на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 375,32 руб., пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 73,62 руб., доначисленне пени на задолженность за 2013-2014 годы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 5287,01 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на накопительную пенсию в размере 1131,59 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 619,51 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является плательщиком страховых взносов, является адвокатом, в период с ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 18 610,80 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3650,58 руб. в связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ответчику были начислены пени за 2015 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 375,32 руб., пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 73,62 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 5287,01 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на накопительную пенсию в размере 1131,59 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 619,51 руб., которые истец просит взыскать с ответчика. Кроме того, истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска по тем основаниям, что уважительной причиной пропуска срока явилось то, что документы по взысканию задолженности с ответчика были переданы Управлением ПФР в Ленинском районе г. Челябинска в Инспекцию в июне 2017 года.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила восстановить срок на подачу административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, просил в иске отказать, поскольку административным истцом пропущен срок на подачу иска в суд. УПФР обращались к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. С этого времени начинает исчисляться 6-месячный срок на обращение с иском в суд. ДД.ММ.ГГГГ УПФР обратились в Ленинский районный суд г. Челябинска о взыскании задолженности, но поскольку досудебный порядок не был соблюден, административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения. Административному истцу было известно, что исковое заявление оставлено без рассмотрения, но обратились в суд только в июне 2017 года, чем нарушили срок на обращение, при этом никаких уважительный причин пропуска срока не представлено.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании части 1 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 21 Закона о страховых взносах заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае отмены судебного приказа, указанный в положениях части 2 статьи 21 Закона о страховых взносах срок, подлежит исчислению с даты, следующей за днем отмены судебного приказа.

Согласно части 9 статьи 21 Закона о страховых взносах положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником УПФР в Ленинском районе г. Челябинска ФИО2 об уплате задолженности по страховым взносам со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

Кроме того, ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником УПФР в Ленинском районе г. Челябинска ФИО2 об уплате задолженности по страховым взносам со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Указанные требования в установленный срок административным ответчиком исполнены не были.

Управление ПФР в Ленинском районе г. Челябинска обратилось к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Управления ПФР в Ленинском районе г. Челябинска задолженности по страховым взносам за 2015 год (л.д. 8).

Данный судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Челябинска отменен в связи со своевременным поступлением возражений должника ФИО1 относительно исполнения вынесенного судом судебного приказа (л.д. 7).

Управлением ПФР в Ленинском районе г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ подано административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней, которое ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок (л.д. 33-35).

Соответственно, последним днем подачи административного иска в суд является ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в суд – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Таким образом, обращение в суд с настоящим административным иском последовало за пределами шести месяцев с даты отмены судебного приказа, что свидетельствует о том, что в рассмотренном деле сроки обращения в суд административным истцом не соблюдены.

Представленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 не содержит уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления.

Доказательств того, что истец не имел возможности обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пени с ФИО1 в установленный законом срок, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд не представлено.

Поскольку принудительное взыскание задолженности за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ осуществляться не может, то суд считает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 18 610,80 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3650,58 руб., пени на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 375,32 руб., пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 73,62 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 5287,01 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на накопительную пенсию в размере 1131,59 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 619,51 руб.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 18 610,80 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3650,58 руб., пени на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 375,32 руб., пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 73,62 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 5287,01 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на накопительную пенсию в размере 1131,59 руб., доначисленные пени на задолженность за 2013-2014 годы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 619,51 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Манкевич