Решение № 12-176/2017 12-76/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 12-176/2017

Дело №12-76/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2017 год п. Поназырево

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Баранов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - главного государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 24.11.2017 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 24.11.2017 прекращено производству по делу по административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

08.12.2017 года ФИО1 направил в адрес суда почтовым отправлением жалобу на указанное постановление, просит отменить указанное постановление и возвратить на новое рассмотрение. Мотивируя жалобу тем, что санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Главный государственный отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО2 жалобу ФИО1 просил оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи считает законным и обоснованным.

Проверив материалы административного производства, оценив доводы жалобы, полагаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как видно из материалов дела административный протокол № 6.1 - 0557вн- Пр/0286К-2017 от 17 октября 2017 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составлен в отношении должностного лица- начальника ФКУ ИН-2 УФСИН России по Костромской области ФИО2

Исходя из требований ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (постановлении, представлении, решении).

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 24.10.2017 года, которым производству по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника ФКУ ИН-2 УФСИН России по Костромской области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области

Судья А.В. Баранов