Решение № 2А-1520/2017 2А-1520/2017~М-1397/2017 М-1397/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-1520/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 ноября 2017 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1520/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование

установил

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику ФИО1, указав в обоснование, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность .......

В силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность плательщиков уплачивать установленные настоящим Кодексом налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Пени начисляются за каждый день календарный день просрочки исполнения обязанности в уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с несвоевременным исполнением страхователем обязательств по уплате страховых взносов в установленный срок административному ответчику доначислены пени на ранее взысканную задолженность: за 2010-2012гг. по требованию ***SO1160092514 от ...... за период с ...... по ......:

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 591-18 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 197-07 руб.

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 232-59 руб.

За 2010-2011гг. по требованию ***SO1160092414 от ...... за период с ...... по ......:

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 42-86 руб.

За 2013-2014гг. по требованию ***SO1160092279 от ...... за период с 15.04.2015 по ......:

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 839-94 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 154-59 руб. Расчеты начисления пени прилагаются к административному иску на отдельных листах.

В соответствии с Федеральным законом (ФЗ) № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 1 января 2017 года) Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области должнику были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам: ***SO1160092514 от ......, ***SO1160092414 от ......, ***SO1160092279 от ...... о погашении задолженности по начисленным пеням в указанный в требованиях срок.

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов были направлены в адрес ФИО1 заказным письмом. Требования, направленные по почте заказным письмом считаются полученными по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Срок исполнения требований в течение 10 календарных дней с момента получения истек, однако имеющаяся задолженность административным ответчиком не погашена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 17.1, 22, 40, 45, 123.1, 123.3 КАС РФ, Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области обращалось с заявлением на судебный участок № 89 г.Тулуна и Тулунского района о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей вынесен судебный приказ ***«а»-1396/2016 от ...... о взыскании с ФИО1 задолженности. После чего, мировому судье поступило возражение от налогоплательщика и в соответствии ст. 123.7 КАС РФ суд отменил судебный приказ, определение об отмене судебного приказа от .......

В соответствии с ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признание утратившим силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возлагается на налоговые органы. В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области является правопреемником Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов. Обязанность по уплате налога, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога, страховых взносов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ...... «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Помимо прочего данные сайта ФГУП «Почта России» признаны Президиумом ВАС РФ надлежащим доказательством совершения процессуального действия по извещению лица о соответствующем событии, что следует из постановления Президиума ВАС РФ от ...... ***.

Таким образом, информация, полученная с официального сайта ФГУП «Почта России» (из информационной системы «отслеживание почтовых отправлений», в которой указано на получение налогоплательщиком направленной в его адрес корреспонденции), может являться доказательством получения лицом направленной в его адрес корреспонденции.

К административному исковому заявлению приложена копия списка внутренних почтовых отправлений, позволяющей суду убедиться в получении административным ответчиком копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Руководствуясь ст. 291 КАС РФ МИФНС России по Иркутской области просит суд рассмотреть дело в упрощенном порядке. Инспекция просит рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 31, 48, 75 НК РФ, ст. ст. 17, 124, 125, 126, главой 32 КАС РФ МИФНС России № 6 по Иркутской области, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в пользу МИФНС России № 6 по Иркутской области в общей сумме 2058-23 рублей, в том числе: за 2010-2012гг.: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 591-18 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 197-07 руб. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 232-59 руб. За 2010-2011гг.: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 42-86 руб. За 2013-2014гг.: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 839-94 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 154-59 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены судом надлежаще, согласно иску административный истец просит суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом установлено, что административный ответчик извещался о времени и месте судебного заседания заказным письмом, заказное письмо не было получено административным ответчиком по месту его жительства и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения административным ответчиком судебного извещения, суду административным ответчиком не представлено.

Конституционный Суд РФ в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда РФ от ...... ***-О-О и от ...... ***-О-О).

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных РФ, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно частям 1, 2 ст. 16 ФЗ от ...... № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, исчисляется плательщиками страховых взносов самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются за расчетный период не позднее 31 декабря текущего года. Под расчетным периодом по страховым взносам, признается календарный год.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ...... являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность .......

ФИО1 не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 - 2014, в связи с чем УПФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области в адрес ФИО1 направило требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ......, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Учитывая несвоевременность исполнения обязанности по уплате страховых взносов, произведено начисление пеней на недоимку по страховым взносам в сумме 2058-23 рублей.

До настоящего времени задолженность по пени согласно требованиям административного иска ответчиком не погашена, что подтверждается представленными административным истцом документами и расчетами, расчеты судом проверены, замечаний по ним у суда не имеется, л.д. 13-18.

Требования в отношении задолженности по страховым взносам было выставлено Управлением пенсионного фонда (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от ...... со сроком исполнения до .......

...... мировым судьей судебного участка № 89 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1396/2016 от ...... о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и судебных расходов по оплаченной государственной пошлины.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС подано в суд ....... Следовательно, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и административный иск поданы в срок, установленный ст. 48 НК РФ.

Согласно извещению об отсутствии записи акта гражданского состояния дата выдачи ...... запись акта о смерти ФИО1 отсутствует.

Согласно сообщению УПФ РФ (ГУ) по Иркутской области от ...... ФИО1 получателем пенсии не значится.

Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, учитывая, что доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 59, 60, 61, 62, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л

Взыскать с административного ответчика ФИО1, .......р., место рождения ****, место регистрации: ****, место жительства: ****, в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области в общей сумме 2058-23 рублей, в том числе: за 2010-2012: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 591-18 рублей; на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 197-07 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 232-59 рублей; за 2010-2011: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 42-86 рублей; за 2013-2014: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 839-94 рублей; на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 154-59 рублей.

Реквизиты для перечисления (недоимка по страховым взносам, пени): счет ***, получатель: ИНН *** КПП *** УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области). Банк получателя: Отделение Иркутск, БИК банка: ***, КБК 18*** ОКАТО ***.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова