Решение № 2-2570/2018 2-2570/2018~М-2525/2018 М-2525/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2570/2018

Дело № 2-2570/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 26 сентября 2018 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Гайсумовой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

с участием истца ФИО1, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию со дня возникновения права на ее получения, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указал, что при оценке пенсионных прав истца ответчиком при его обращении за назначением пенсии 30.01.2018 года не включены в страховой стаж периоды работы с 01 января 2007 года по 03 сентября 2007 года в должности <данные изъяты> муниципального унитарного предприятия <данные изъяты>; с 04 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>», что нарушает его право на достойное пенсионное обеспечение.

В судебном истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента возникновения права на ее получение и произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения заявленных требований в связи с отсутствием предмета иска. В обоснование указала, что спорные периоды работы истца были включены в расчет страхового стажа, ему назначена страховая пенсия по старости с 22.08.2018 года, с даты повторного обращения истца за назначением пенсии.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано.

Истец обратился в суд с иском к ГУ - УПФР РФ в г.Новом Уренгое ЯНАО о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 01 января 2007 года по 03 сентября 2007 года в должности <данные изъяты> муниципального унитарного предприятия <данные изъяты>; с 04 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>», возложении обязанности произвести начисление и перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с даты возникновения права на пенсию.

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1, истец с 16 сентября 2002 года на основании приказа [суммы изъяты]-к от 16.09.2002 г. принят на должность <данные изъяты> в муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты>, 15 ноября 2002 года приказом [суммы изъяты]-к от 14.11.2002 г. назначен на должность <данные изъяты>, 03 сентября 2007 года уволен на основании п.5 ст.77 ТК РФ переводом в ОАО «<данные изъяты>», 04 сентября 2007 года принят в порядке перевода <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>» (приказ [суммы изъяты]к от 04.09.2007 г.), 18 июня 2008 года уволен по инициативе работника (приказ [суммы изъяты]к от 06.06.2008 г.).

Выше записей о приеме ФИО1 на работу имеются штампы о нахождении указанных предприятий в районе Крайнего Севера, ЯНАО, г.Новый Уренгой.

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истца на работу и увольнении в указанные периоды, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью предприятий, в которых ФИО1 осуществлял трудовую деятельность.

Из справки отдела по делам архивов администрации г.Новый Уренгой от 02.08.2018 г. [суммы изъяты] следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят с 16 сентября 2002 года на должность <данные изъяты> муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> (приказ от 16.09.2002 г. [суммы изъяты]-к), с 15 ноября 2002 года назначен на должность <данные изъяты> (приказ от 14.11.2002 г. [суммы изъяты]-к), с 03 сентября 2007 года уволен (приказ от 03.09.2007 г. [суммы изъяты]-к), предприятие находилось на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Из справки отдела по делам архивов администрации г.Новый Уренгой от 02.08.2018 г. [суммы изъяты] усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят в ОАО «<данные изъяты>» с 04 сентября 2007 года (приказ [суммы изъяты]-к от 04.09.2007 г.), уволен с 18 июня 2008 года (приказ [суммы изъяты]-к от 06.06.2008 г.), предприятие находилось на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Учитывая изложенное, указанные периоды подлежали включению Управлением ПФР в г.Новом Уренгое в страховой стаж работы ФИО1 в районе Крайнего Севера как не вызывающие сомнения в момент его первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии 30 января 2018 года с учетом представленных им документов, в частности, трудовой книжки.

Между тем, на момент разрешения настоящего спора установлено, что спорные периоды работы ФИО1 включены в его общий трудовой и специальный страховой стаж и засчитаны при расчете страховой пенсии, которая назначена ему с 22 августа 2018 года, т.е. с даты его последнего обращения с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается отзывом на исковое заявление, справкой от 25.09.2018 и не опровергается истцом.

Согласно ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Ввиду того, что спорные периоды работы ФИО1 до разрешения спора по существу были включены ответчиком в его общий трудовой и специальный страховой стаж, что свидетельствует об отсутствии в настоящее время нарушения его прав на пенсионное обеспечение и отсутствии спора о праве как такового, оснований для удовлетворения иска в части требований о включении в общий трудовой и специальный страховой стаж истца периодов работы с 01 января 2007 года по 03 сентября 2007 года в должности <данные изъяты> в муниципальном унитарном предприятии <данные изъяты>; с 04 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» не имеется.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности по начислению пенсии с момента возникновения права на ее получение, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч.3 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно ч.2 ст.26 указанного Закона страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст.8 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела усматривается, что 30.01.2018 года ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в г.Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ – УПФР в г.Новом Уренгое ЯНАО от 16.04.2018 года [суммы изъяты] ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку на дату обращения 30.01.2018 года по имеющимся документам в деле его общий страховой стаж составил 35 лет 7 месяцев 12 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера – 12 лет 9 месяцев 2 дня. Указано, что специалистами УПФР в г. Новом Уренгое был направлен запрос начальнику отдела по делам архивов администрации г. Новый Уренгой, при поступлении архивной справки решение будет пересмотрено.

Вместе с тем, сведений, указывающих на дачу истцу разъяснений о том, какие в трехмесячный срок документы он должен предоставить дополнительно для назначения пенсии, суду не представлено.

Доказательств в силу ст.56 ГПК РФ, подтверждающих выполнение ответчиком требований ч.3 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», представлено не было.

Более того, истец в судебном заседании пояснил, что трехмесячный срок для предоставления дополнительных документов ответчиком ему не предоставлялся.

Таким образом, необходимые для назначения страховой пенсии документы на день обращения в Пенсионный фонд 30 января 2018 года истцом были предоставлены.

В судебном заседании установлено, что после вынесения 16 апреля 2018 года ГУ – УПФР в г.Новом Уренгое ЯНАО решения об отказе в установлении истцу пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы в районе Крайнего Севера ответчик в добровольном порядке включил в общий трудовой и специальный страховой стаж ФИО1 спорные периоды работы.

Трудовая книжка принята пенсионным органом в качестве документа, подтверждающего стаж истца, т.е. объективно существовала на момент обращения за назначением страховой пенсии и была представлена заявителем при его первоначальном обращении. Следовательно, днем обращения за назначением страховой пенсии считается день приема первоначального заявления истица о назначении пенсии, а именно 30 января 2018 года.

Между тем, в судебном заседании установлено, что страховая пенсия с учетом спорных периодов была назначена истцу только с 22 августа 2018 года, то есть с даты его последнего обращения в Пенсионный фонд, а не с даты возникновения права на пенсию.

Таким образом, именно по вине ответчика страховая пенсия была назначена истцу не с момента возникновения права на пенсию.

С учетом вышеизложенного, суд находит обоснованным требование о назначении страховой пенсии с момента возникновения у истца права на ее получение, а также о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на получение пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение пенсии, произвести ее перерасчет.

В удовлетворении требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>