Решение № 2-92/2018 2-92/2018 ~ М-45/2018 М-45/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-92/2018

№ 2-92/2018 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 26 февраля 2018 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составепредседательствующего судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., с участиемистца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Некрасовское, администрации Некрасовского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом принятых судом уточнений, к администрации сельского поселения Некрасовское, администрации Некрасовского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> находящийся по адресу <адрес>

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела у ФИО2 земельный участок, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером: №, категория земель: <данные изъяты>; разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенного в <адрес>. При покупке земельного участка бывший владелец пояснил, что земельный участок с правом строительства жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 построила на вышеуказанном земельном участке жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. При обращении в КУМИ Некрасовского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (кад. №), ФИО1 было отказано, т.к. при выезде на вышеуказанный земельный участок специалистом Комитета было установлено, что на земельном участке согласно схеме планировочной организации земельного участка уже расположен завершенный строительством индивидуальный жилой дом и было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности.

При обращении в ЯООООО ВДПО г.Ярославля, истице было выдано заключение пожарно-технической экспертизы за № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, что возведение строения дома не противоречит требованиям норм пожарной безопасности.

При обращении в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» был выдан акт санитарно - эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что жилой дом соответствует СанПин 2.1.2.2645-10.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что полностью дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ, узнала, что нужно разрешение на строительство только когда получила письмо из КУМИ. Покупала земельный участок с правом на строительство, поэтому не знала, что нужно брать разрешение на строительство. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>

В судебное заседание ответчик администрация сельского поселения Некрасовское не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В судебное заседание ответчики администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, ответчик КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, не явились, извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление, в котором указали, что в соответствии со статьей 14 Правил землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района, утверждённых решением Муниципального совета сельского поселения Некрасовское от 17 декабря 2009 года № 20 (в редакции Решения Думы Некрасовского муниципального района от 22 июня 2017 года № 272), градостроительное зонирование населённых пунктов с существующей численностью населения менее 100 человек, рассматривается по существующей застройке: на зону жилой застройки, находящиеся на территории данных населенных пунктов, распространяются регламенты зоны Ж-1. По смыслу статьи 15 Правил землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское, содержащей перечень населенных пунктов, на которые распространяются карты градостроительного зонирования, зонирование <адрес> рассматривается по существующей застройке. В соответствии со статьей 18 Правил землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района, утверждённых решением Муниципального совета сельского поселения Некрасовское от 17 декабря 2009 года № 20 (в редакции Решения Думы Некрасовского муниципального района от 22 июня 2017 года № 272), зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) предназначена для проживания в индивидуальных и жилых домах не выше 3-х надземных этажей с приусадебными земельными участками. К основным видам разрешенного использования зоны относится в том числе индивидуальное жилищное строительство, то есть размещение индивидуального жилого дома (дома, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Спорный жилой дом возведён на земельном участке, разрешённое использование которого допускает строительство (расположен в зоне Ж-1).

Полагают, что сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и муниципального образования. Просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра по ЯО межмуниципального отдела по Ярославскому и Некрасовскому районам не явилось, извещено надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представило.

Свидетель Т.в судебном заседании пояснил, что ФИО1 является его тещей, в <адрес> у неё есть в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном участке находится жилой дом. На градостроительном плане он изображен под №, жилой дом находится в зоне, которая изображена красным штрихом.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес места нахождения: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11, 8).

Постановлением администрации сельского поселения Некрасовское № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>(л.д.60).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. возведенный жилой дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 16-18).

Также истцом в материалы дела представлено заключение пожарно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому возведение строения дома не противоречит требованиям норм пожарной безопасности (л.д.15).

Из ответа КУМИ администрации Некрасовского мр от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 следует, что при выезде на земельный участок с кадастровым номером № специалистами КУМИ установлено, что на земельном участке согласно схеме планировочной организации земельного участка расположен завершенный строительством индивидуальный жилой дом, который является самовольной постройкой, в связи с чем в выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома не представляется возможным (л.д. 14).

Согласно техническому паспорту, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> (л.д.50-59).

Суд считает установленным в судебном заседании, что жилой дом общей площадью <данные изъяты> находящийся по адресу <адрес> возведен истцом на принадлежащем ей земельном участке, что подтверждается ответом КУМИМ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> находящийся по адресу <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> находящийся по адресу <адрес>

Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья Е.Ю. Шихова