Решение № 2А-631/2021 2А-631/2021~М-490/2021 М-490/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-631/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 июня 2021 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Вихревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Кбранян ФИО4 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением срока взыскания.

Требования мотивированы тем, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) ИНН №* ОГРНИП №* была зарегистрирована в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с 16 февраля 2009 г.

02 ноября 2020 г. административный ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС № 4 по Тверской области сделана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 17 ч. 2 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ закреплено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

В нарушение указанных норм страхователь ИП ФИО1 не представила в установленный срок отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 4 квартал 2014 года, 1, 2 квартал 2015 года, в результате чего образовалась задолженность в виде недоимки в размере 744,64 руб., пени в размере 25,08 руб.

Специалистами Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации проведены камеральные проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за вышеуказанный период.

Региональным отделением приняты меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно по вышеуказанной задолженности было принято решение о взыскании недоимки страховых взносов, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в принудительном порядке. Денежные средства не взысканы.

В Кимрский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области направлено постановление от 02 декабря 2015 г. № 126 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов для принудительного взыскания задолженности за счет имущества ИП ФИО1

Позже получено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако представить полный пакет документов не имеется возможности в связи с истечением срока хранения.

Государственным учреждением – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации приняты все возможные установленные законом меры для взыскания задолженности.

Указанную задолженность страхователь не оплатил.

На основании изложенного просят признать суммы, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока их взыскания с ФИО1 в отношении задолженности, образовавшееся за 4 квартал 2014 года, 1, 2 квартал 2015 года, в результате чего образовалась задолженность в виде недоимки в размере 744,64 руб., пени в размере 25,08 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области не явились. О времени и месте рассмотрении административного искового заявления извещены судом надлежащим образом.

От Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 извещалась по адресу, указанному в административном исковом заявлении, и адресу, указанному в адресной справке отделения по вопросам миграции МО

МВД России «Кимрский». Согласно отчету с официального сайта Почта России судебное извещения не было получено административным ответчиком.

Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, повлекших невозможность получения юридически значимых сообщений и не зависящих от административного ответчика, последним не представлено.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с подп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ в редакции, действующей на период правоотношений сторон, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме.

В силу п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

На основании подп. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ страховщик обязан контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 24 указанного выше закона на период правоотношений сторон закреплено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 26.7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 26.6 настоящего Федерального закона, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 26.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 26.7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3000 рублей. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования. Постановление, принятое через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования, не подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 12 ст. 26.7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Суммы страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов страхователей в банках (иных кредитных организациях), но не перечисленные в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в случае, если на день принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки (иные кредитные организации) ликвидированы.

В соответствии с подп. «г» п. 1 Постановление Правительства РФ от 31 января 2017 г. № 108 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам» признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам (далее – недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено, что ИП ФИО1, ИНН №*, ОГРНИП №* была зарегистрирована в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с 16 февраля 2009 г.

02 ноября 2020 г. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС № 4 по Тверской области сделана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ИП ФИО1 не представила в установленный срок отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 4 квартал 2014 года и за 1, 2 квартал 2015 года, в результате чего образовалась задолженность в виде недоимки в размере 744,64 руб., пени в размере 25,08 руб.

Специалистами Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации были проведены камеральные проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за вышеуказанный период.

Региональным отделением были приняты меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно по вышеуказанной задолженности было принято решение о взыскании недоимки страховых взносов, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в принудительном порядке.

В Кимрский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области направлено постановление от 02 декабря 2015 г. № 126 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов для принудительного взыскания задолженности за счет имущества административного ответчика.

Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство в отношении ИП ФИО1 было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

Государственным учреждением – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ИП ФИО1 были приняты меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Денежные средства с административного ответчика не взысканы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом были приняты меры для взыскания вышеуказанной задолженности. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации утратило возможность взыскания задолженности, в связи с истечением установленного срока ее взыскания, суд полагает, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Кбранян ФИО5 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока взыскания удовлетворить.

Признать сумму, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанность по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока ее взыскания с Кбранян ФИО6 в отношении задолженности, образовавшейся за 4 квартал 2014 года, 1, 2 квартал 2015 года в виде недоимки в размере 744 (семьсот сорок четыре) рубля 64 копейки, пени в размере 25 (двадцать пять) рублей 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2021 года.

Судья Г.М. Смирнова

1версия для печати