Решение № 2А-1241/2020 2А-1241/2020~М-620/2020 А-1241/2020 М-620/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1241/2020

Дело №-а-1241/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 мая 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи - Заболотной Н.Н.,

с участием помощника судьи – ФИО5,

представителя административного истца – ФИО6,

ответчика - судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 Э.Р., действующего также в интересах ОСП по <адрес>, УФССП по Республике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 Руслановичу, ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО2, Управлению ФССП по Республике ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по Республики ФИО2, судебному приставу –исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 Э.Р., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомрегистра поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Предметом исполнения вышеуказанного документа является признание незаконным решения Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером 90:12:040302:386, жилой дом с кадастровым номером:90:12:040302:1930, расположенные по адресу: Республики ФИО2, <адрес>, пер. Торговый,25, возложение обязанности на Госкомрегистр повторно рассмотреть заявления ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, №, 90/016/161/2019-8248, 90/016/161/2019-8249, 90/016/161/2019-8250, 90/016/161/2019-8259, 90/016/1614/2019-8260, 90/016/161/2019-8261, 90/016/161/2019-8262 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении взыскателя ФИО3 Решение Центрального районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2003/2019 и апелляционное определение Верховного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие основанием для возбуждения исполнительного производства с отметками о вступлении в законную силу в адрес Госкомрегистра не поступали. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центрального районного суда Республики ФИО2 было направлено ходатайство о выдаче соответствующих судебных актов. ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистр получил запрашиваемые судебные акты. ДД.ММ.ГГГГ судебные акты были исполнены. При этом, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ Указанным постановлением на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 возложена обязанность уплатить исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Госкомрегистр полагает, что может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора в виду следующего. Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики ФИО2 в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, переданы уполномоченному органу –Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики ФИО2, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Принимая во внимание то, что Госкомрегистром решение суда исполнено, просит освободить Госкомрегистр от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 тыс. руб., взысканного постановлением судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель ФИО3

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик – судебный пристав–исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 Э.Р., действующий также в интересах отдела судебных приставов по <адрес>, а также в интересах Управления федеральной службы судебных приставов по Республики ФИО2 - возражал против удовлетворения искового заявления.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО7, ФИО3, ФИО11, ФИО9, ФИО10 – удовлетворенно, признано незаконным решение Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером 90:12:040302:386, жилой дом с кадастровым номером: 90:12:040302:1930, расположенные по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, пер. Торговый,25, возложена обязанность на Госкомрегистр повторно рассмотреть заявление ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, №, 90/016/161/2019-8248, 90/016/161/2019-8249, 90/016/161/2019-8250, 90/016/161/2019-8259, 90/016/1614/2019-8260, 90/016/161/2019-8261, 90/016/161/2019-8262 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-16)

Апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.17-24).

На основании вышеуказанного судебного решения Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №

В исполнительном документе имеется указание на то, что судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 Э.Р. вынес постановление о взыскании с должника - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 Э.Р. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.ч. 11,12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Порядок взыскания исполнительского сбора регламентируется статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, исполнительский сбор взыскивается с должника после истечения срока для добровольного исполнения решения суда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.74 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Положениями п.75 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В деле нет доказательств того, что административным истцом своевременно принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, при этом суд учитывает, что решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром направлен запрос в суд о выдаче копии судебного решения, то есть спустя два месяца после вступления решения в законную силу, следовательно, у суда отсутствуют основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

При этом, учитывая, что требования исполнительного документа исполнены истцом, суд полагает, что исполнительский сбор согласно постановлению судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ подлежит уменьшению на ? часть и его размер подлежит установлению в сумме 37 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 Руслановичу, ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО2, Управлению ФССП по Республике ФИО2, об освобождении от уплаты исполнительского сбора – отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 Э.Р. от ДД.ММ.ГГГГ на одну четверть от указанного в постановлении размера, установить исполнительский сбор в сумме 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.