Решение № 2А-3259/2020 2А-3259/2020~М-2922/2020 М-2922/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-3259/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Петуховой Т.Э., при секретаре судебного заседания Кузьменковой М.С., при участии представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, помощника прокурора Константиновой З.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-004315-74 ( № 2а-2646/2020) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений, указав в обоснование иска следующее.

Начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области майор внутренней службы ФИО3 рассмотрел материалы в отношении осужденного ФИО2, отбывающего наказание по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 18.10.2018 .... УК РФ- 2 года 3 месяца лишения свободы, режим особый в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области. Приговор вступил в законную силу 30.10.2018. Постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края от 15.05.2020 ФИО2 переведен в ИК строгого режима. Постановление вступило в законную силу 09.06.2020. ФИО2 освобождается 13.11.2020 по отбытии срока наказания. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, вину в совершенном преступлении не признал, не раскаялся в содеянном преступлении.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с 07.08.2020, в настоящее время находится в карантинном отделении. Не трудоустроен. Правила пожарной безопасности нарушал. В общественной жизни отряда и проводимых культурно - массовых мероприятиях участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. За время отбытия наказания не имеет поощрений, имеет 2 взыскания. Исполнительные листы в бухгалтерию ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области от службы судебных приставов не поступали. На профилактическом учете не состоит, на меры воспитательного характера реагирует слабо. Из индивидуальных воспитательных бесед выводы делает не всегда. Правила личной гигиены соблюдает не всегда. Внешне не всегда опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Социально-полезные связи утрачены. По характеру: грубый, хитрый, не способен противостоять отрицательному влиянию и соблазнам. Паспорт в личном деле имеется. В целом осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Имеет неснятые и непогашенные взыскания.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 6.00; запретить выезд за пределы <адрес обезличен> без уведомления и разрешения начальника отдела полиции; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участвуя в судебном заседании посредством ВКС, не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что не согласен с данной ему административным истцом характеристикой.

Заслушав объяснения представителя административного истца, выслушав заключение помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Константиновой З.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, личного дела <Номер обезличен> в отношении ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы (ч.1 ст.270 КАС РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ч.1 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Согласно п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В соответствии с ч.5 ст.18 УК РФ рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также иные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 18.10.2018 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима Приговор вступил в законную силу 30.10.2018.

Согласно указанному приговору суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признает рецидив преступлений, так как в действиях ФИО2 в силу п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ имеется особо опасный рецидив преступлений.

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-6 13.11.2020.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 совершено тяжкое преступление, за совершение которого он приговорен к реальному лишению свободы, судимость ФИО2 будет погашена 13.11.2028.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, суд полагает правильным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 лет

Рассматривая вопрос о начале исчисления срока административного надзора в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями п.1.ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец просил установить в отношении ФИО2 следующие огранчиения:запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 6.00; запретить выезд за пределы территории Республики Бурятия без уведомления и разрешения начальника отдела полиции; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд, учитывая тяжесть совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности, совершении преступления при особо опасном рецидиве преступлений, сведения об избранном месте жительства, в соответствии с требованиями ч.8 ст.272 КАС РФ полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22-00 до 6.00 часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес обезличен> без уведомления и разрешения начальника отдела полиции; обязании ФИО2 являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, суд, оценивая указанные требования закона, представленные доказательства, дав им оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.14, 59, 62 КАС РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 13.11.2028.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22-00 до 6.00 часов;

- запретить выезд за пределы территории <адрес обезличен> без уведомления и разрешения начальника отдела полиции;

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

Председательствующий:

....

....