Решение № 2-167/2018 2-167/2018 (2-1976/2017;) ~ М-1872/2017 2-1976/2017 М-1872/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-167/2018

копия

Дело № 2-167/2018

З АО Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 12 февраля 2018 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО <адрес> к ФИО1 об обязании передать земельный участок, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ЗАТО Железногорск обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании передать земельный участок, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя свои требования тем, что Постановлением Администрации ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ N2 467-з предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1272 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: ЗАТО <адрес> (земли поселений) в пользование на правах аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ произведен кадастровый учет указанного земельного участка, земельному участку присвоен кадастровый №. На основании Постановления Администрации ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-з между Администрацией ЗАТО <адрес> и ФИО1 подписан договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а (далее - Договор). Одновременно с подписанием Договора ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО <адрес> и ФИО1 подписан Акт приема передачи земельного участка, предоставленного в аренду. Согласно Акту, Администрация ЗАТО Железногорск передала, а ФИО1 принял земельный участок с кадастровым номером 24:58:0601001:124, расположенный по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, предоставленный в аренду согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, на основании Постановления Администрации ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-з. Пунктом 2.1. Договора срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 2.2. Договора, указанный договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а зарегистрирован в установленном порядке не был. Таким образом, ответчик принял от Администрации ЗАТО <адрес> по Акту приема передачи земельный участок с кадастровым номером 24:58:0601001:124, площадью 1272 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес> для использования в целях индивидуального жилищного строительства. Однако, договор аренды земельного участка в установленном порядке не заключил. Ответчик не возвращал земельный участок Администрации ЗАТО <адрес> по Акту приема-передачи, следовательно, пользуется земельным участком до настоящего времени, не оформляя права на него и не оплачивая пользование. ДД.ММ.ГГГГ был проведен комиссионный осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>. При осмотре установлено: участок не огорожен, доступ свободный, строительство не ведется, участок зарос травой и молодой порослью. ДД.ММ.ГГГГ на заседании архитектурно-планировочной комиссии ЗАТО Железногорск (протокол заседания АПК от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден постановлением Администрации ЗАТО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N2 566) был рассмотрен вопрос о дальнейшем использовании указанного земельного участка. Комиссией принято решение осуществить мероприятия по возврату земельного участка из фактического пользования ФИО1

ФИО1 направлено заказной корреспонденцией уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N 01-39/1872 о необходимости вернуть земельный участок из фактического пользования, передав его Администрации ЗАТО <адрес> по Акту приема передачи в 10- дневный срок с момента получения уведомления. Конверт с уведомлением вернулся в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

При осмотре установлено: участок не огорожен, доступ свободный, строительство не ведется, участок зарос травой и молодой порослью.

Земельный участок ответчиком Администрации ЗАТО <адрес> не передан, в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является неосновательное обогащение.

Задолженность ответчика по неосновательному обогащению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 4306,18 рублей.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1428,24 рублей.

В адрес ответчика была направлена претензия о погашении в течение 10 дней со дня получения претензии образовавшейся задолженности за пользование земельным участком. Конверт с претензией вернулся в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения». Урегулировать данный спор во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку от добровольного исполнения требований ответчик уклоняется.

Истец просит суд обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи Администрации ЗАТО <адрес> земельный участок с кадастровым номером 24:58:0601001:124, площадью 1272 кв.м, по адресу (местоположением): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда. Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации ЗАТО <адрес> сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 5 734,42 рублей, из них: 4306,18 рублей - сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 1428,24 рублей - проценты за пользование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 извещенная о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, в своем заявлении адресованном суду просила дело рассмотреть без ее участия, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, заказным письмом по месту регистрации, о причинах неявки ответчик суду не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил. Учитывая требования ст. 117-118 ГПК РФ, ст. 10 ГК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд полагает извещение ответчика надлежащим.

Суд также принимает во внимание положения пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу пункта 68 данного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, считает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, тогда как дело - подлежащим рассмотрению в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков обязаны своевременно производить платежи за землю.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Постановлением Администрации ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ N2 467-з ФИО1 предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1272 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: ЗАТО <адрес> (земли поселений) в пользование на правах аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведен кадастровый учет указанного земельного участка, земельному участку присвоен кадастровый №.

На основании Постановления Администрации ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-з между Администрацией ЗАТО <адрес> и ФИО1 подписан договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а.

Согласно Акту приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО Железногорск передала, а ФИО1 принял земельный участок с кадастровым номером 24:58:0601001:124, расположенный по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, предоставленный в аренду согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, на основании Постановления Администрации ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Пунктом 2.1. Договора срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.2. Договора, указанный договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 4.4.5 Договора установлена обязанность арендатора в течение 10 дней после подписания Договора предать его на государственную регистрацию в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Специалистами МКУ «УиЗИЗ» ДД.ММ.ГГГГ был проведен комиссионный осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>. При осмотре установлено: участок не огорожен, доступ свободный, строительство не ведется, участок зарос травой и молодой порослью.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании архитектурно-планировочной комиссии ЗАТО Железногорск (протокол заседания АПК от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден постановлением Администрации ЗАТО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №) был рассмотрен вопрос о дальнейшем использовании указанного земельного участка. Архитектурно – планировочной комиссией принято решение осуществить мероприятия по возврату земельного участка из фактического пользования ФИО1.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление N 01-39/187 о необходимости вернуть земельный участок из фактического пользования, передав его Администрации ЗАТО <адрес> края по Акту приема - передачи в 10- дневный срок с момента получения уведомления.

Конверт с уведомлением вернулся в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения».

Специалистами МКУ «УиЗИЗ» ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>. При осмотре установлено: участок не огорожен, доступ свободный, строительство не ведется, участок зарос травой и молодой порослью.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что согласно статье 10 Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование <адрес>" Администрация ЗАТО Г. Железногорск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск, в силу чего вправе осуществлять предоставление спорного земельного участка.

Статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно, пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а зарегистрирован в установленном законом порядке не был, вследствие чего ответчик осуществляет пользование без законных на то оснований, несмотря на передачу данного земельного участка на основании акта муниципального органа и акта приема-передачи.

Требование истца Администрации ЗАТО <адрес> о возвращении земельного участка по Акту приема-передачи, ответчик оставил без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет пользование земельным участком без законных оснований, при этом плату за пользование участком не вносит.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является неосновательное обогащение.

Факт отсутствия заключенного между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и ответчиком договора аренды на данный земельный участок не освобождает последнего, как пользователя земельным участком, от обязанности вносить плату за землю.

Таким образом, факт пользования ответчиком земельным участком без правоустанавливающих документов свидетельствует о незаконности владения данным земельным участком, что порождает между сторонами внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения.

С учетом произведенных ответчиком платежей, период задолженности ответчика за пользование земельным участком составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер суммы неосновательного обогащения определяется по правилам п. 3 статьи 424 ГК РФ, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары и услуги.

Согласно Постановлению Совета администрации Красноярского края от 15.05.2008 № 239-п (ред. от 15.12.2009) «О Порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Красноярского края» в случае, если периодом внесения арендной платы является квартал, арендная плата за текущий квартал вносится до десятого числа первого месяца текущего квартала.

Истцом представлен расчет, задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 года по 30.01.2017 года составляет 4306,18 рублей.

Представленный истцом в обоснование исковых требований расчет суммы задолженности по арендной плате, судом проверен и признан достоверным, поскольку он подтверждается материалами дела, произведен в соответствии с Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 23.06.2008 года № 44-291Р «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края», Положением «Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края», утвержденным Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 N 9-51Р, с учетом кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 N 250-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края», Положением «Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края», утвержденным Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 N 9-51Р, с учетом кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края») и не оспорен ответчиком.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо необоснованного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления или день вынесения решения.

В соответствии ч. 1 ст. 395 (в редакции Федерального закона РФ от 8 марта 2015 года N 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических

При взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд учитывает, что арендная плата ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ не вносилась.

Период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определён в календарных днях с учетом следующего.

Пунктом 84 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отменён пункт 2 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ранее при расчете подлежащих уплате годовых процентов число дней в году (месяце) принималось равным соответственно 360 и 30 дням. При этом указанное разъяснение касалось порядка расчета годовых процентов, а не порядка определения периода просрочки. По смыслу ст. 395 ГК РФ проценты подлежат уплате за каждый день просрочки.

Таким образом, размер процентов при сумме задолженности 4306 рублей 18 копеек (Сибирский федеральный округ) за пользование чужими денежными средствами составляет 1428 рублей 24 копейки, представленный истцом расчет процентов судом проверен и признан достоверным.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что ответчик земельный участок истцу не возвратил по акту приема-передачи, следовательно, пользуется земельным участком до настоящего времени, без законных оснований, плату за пользование участком не вносит, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи Администрации ЗАТО <адрес> земельный участок с кадастровым номером 24:58:0601001:124, площадью 1272 кв.м, по адресу (местоположением): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации ЗАТО <адрес> сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 5734,42 рублей (из которых: 4306,18 рублей - сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 1428,24 рублей - проценты за пользование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета городского округа ЗАТО Железногорск государственную пошлину в размере 400 руб., от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации ЗАТО <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи Администрации ЗАТО Железногорск земельный участок с кадастровым номером 24:58:0601001:124, площадью 1272 кв. м, по адресу (местоположением): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации ЗАТО <адрес> края сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 5734,42 рублей (из которых: 4306,18 рублей - сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 1428,24 рублей - проценты за пользование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа ЗАТО <адрес> государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железногорский городской суд <адрес> по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Владимирцева

Копия верна: