Решение № 2-106/2025 2-106/2025~М-39/2025 М-39/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-106/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего Дементьевой Е.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кормиловский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование иска указала, что она является собственником жилого помещения -квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Исходя из технической документации на указанный жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в доме, не имеется. Под двухквартирным домом № по <адрес> сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка, с кадастровым номером № и с кадастровым номером №. Прилегающие к каждому из жилых помещений земельные участки разделены забором. Кроме того земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под квартирой №, по адресу: <адрес> находится в собственности у ФИО2, как и <адрес>. В ноябре 2024 года истец обратилась в администрацию Кормиловского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в собственность физического лица. ДД.ММ.ГГГГ администрация Кормиловского муниципального района Омской области направила ответ, в котором указала, что согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> кадастровым номером №, расположен объект недвижимости: многоквартирный жилой дом. В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружения, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения совместно обращаются в уполномоченный орган. На основании п.1 ст. 39.16 ЗК РФ предоставить в собственность указанный земельный участок не представляется возможным. Таким образом, в настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок с кадастровым номером № во внесудебном порядке. Просила возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района Омской области обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области, третьего лица администрации Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что проживает в смежной квартире с истцом, земельный участок под квартирой №, принадлежащей ему на праве собственности, поставлен на кадастровый учет. Не возражал против удовлетворения требований истца.

Третьи лица, Управление Росреестра по Омской области, БУ Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации", в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. ст. 167 ГПК РФ для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (л.д.5-6).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является двухквартирным, с кадастровыми номером квартир: № квартиры имеют отдельные выходы.

Обратившись в администрацию Кормиловского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, истцу было отказано в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> кадастровым номером №, расположен объект недвижимости: многоквартирный жилой дом. В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружения, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения совместно обращаются в уполномоченный орган. На основании п.1 ст. 39.16 ЗК РФ предоставить в собственность указанный земельный участок не представляется возможным (л.д.27).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании Постановления администрации Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям дома, расположенного по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования.

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае отказ администрации Кормиловского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку вторая часть земельного участка находится в собственности третьего лица, являющегося собственником <адрес>. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах собственников <адрес> в <адрес> и правообладателем <адрес>, в собственности которого уже находится земельный участок.

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.

При изложенных обстоятельствах, отказ Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителям земельного участка по мотиву того, что невозможно образовать земельный участок только у одного из собственников многоквартирного дома, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования истца к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района Омской области обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО1, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Дементьева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Т. Дементьева