Решение № 2-412/2018 2-412/2018~М-309/2018 М-309/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-412/2018

Дело № 2-412/2018

УИД 32RS0028-01-2018-000430-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Табуновой Н.В., с участием прокурора Зайцевой Н.М., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйный объект коммунальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с названным иском. Просит суд обязать администрацию Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области в порядке, установленном действующим законодательством, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по признанию бесхозяйным имуществом шахтный (общественный) колодец, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Стародубского района проведена проверка исполнения законодательства о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей на территории Понуровского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что в границах Понуровского сельского поселения по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - шахтный (общественный) колодец, который обеспечивает нецентрализованное водоснабжение жителей указанного населенного пункта и фактически является бесхозяйным, поскольку к муниципальной собственности Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района не относится, в реестр муниципальной собственности названного сельского поселения не включен, иного собственника не имеет. 21 марта 2016 года прокурором района главе Понуровского сельского поселения в связи с выявленными нарушениями в указанной сфере было внесено представление об устранении нарушений. Однако до настоящего времени в нарушение вышеуказанных требований закона Понуровской сельской администрацией не приняты меры для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества вышеуказанного колодца, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении органами местного самоуправления обязанностей по решению вопросов местного значения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории района. Отсутствие собственника шахтного (общественного) колодца создает как сложности в его техническом обслуживании при эксплуатации, так и угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, что может привести к загрязнению подземных вод различного рода опасными веществами, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, использующих воду в питьевых целях, поскольку статус колодца как бесхозяйного затрудняет его нормальное и безопасное содержание.

Прокурор заявленные требования уточнил, просил суд обязать администрацию Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области в порядке, установленном действующим законодательством, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по признанию бесхозяйным имуществом шахтный (общественный) колодец, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать администрацию Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области в порядке, установленном действующим законодательством, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по признанию бесхозяйным имуществом шахтный (общественный) колодец, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика, администрации Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района ФИО1 исковые требования признала, обратилась к суду с соответствующим заявлением, пояснила, что по указанному адресу действительно имеется шахтный (общественный) колодец. Ответчик примет меры по признанию колодца бесхозяйным имуществом в заявленный прокурором срок.

Третье лицо, Управление Росреестра по Брянской области, в судебное заседание представителя не направило, уведомлено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 2, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В силу ст.ст. 2, 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Материалами дела подтверждается, что в границах Понуровского сельского поселения по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости - шахтный (общественный) колодец, который обеспечивает нецентрализованное водоснабжение жителей указанного населенного пункта.

Из материалов дела усматривается, что данный объект к муниципальной собственности Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района не относится, в реестр муниципальной собственности названного сельского поселения не включен, сведения об иных собственниках суду не представлены.

Согласно ч. 9 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении", в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос водоснабжения населения сельских поселений передан в ведение органов местного самоуправления муниципального района, которые, в том числе обязаны обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, заниматься предупреждением возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно решению сессии Стародубского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ( с изм. внесенными дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенному между администрацией Стародубского района и Понуровской сельской администрацией Стародубского района о передаче полномочий по решению вопросов местного значения, администрация Стародубского района передала, а Понуровская сельская администрация Стародубского района приняла к исполнению часть полномочий по решению вопросов местного значения в части организации в границах сельского поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика признала иск.

На основании ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, срок для выполнения соответствующих действий, заявленный прокурором, является разумным, суд считает возможным принять признание иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Стародубского района Брянской области удовлетворить.

Обязать администрацию Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области в порядке, установленном действующим законодательством, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по признанию бесхозяйным имуществом шахтный (общественный) колодец, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Брянский областной суд через Стародубский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Геращенко

Изготовлено 14.09.2018 г.