Решение № 2А-868/2017 2А-868/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-868/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-868/2017 по административному иску ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции ФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска. В соответствии со статьями 1, 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего в период образования у должника задолженности, физические лица, имеющие в собственности объекты налогообложения - жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, должны уплачивать налог на имущество. Налог подлежит уплате в порядке, установленном пунктом 9 статьи 5 данного Закона. На основании п. 1 статьи 388 Налогового кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. ФИО1 имел в собственности земельные участки и недвижимое имущество. ФИО1 своевременно не уплачивал налог на землю и налог на имущество. В силу положений ст. 75 Налогового кодекса за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по плате налога. В настоящее время ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу и по налогу на имущество на общую сумму <данные изъяты> рублей. Данная задолженность включена в требования об уплате налогов, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. Ссылаясь на ст. 95 КАС РФ, просит суд восстановить срок и взыскать с ФИО1 общую задолженность по земельному налогу и по налогу на имущество в сумме в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: налог на имущество - <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество - <данные изъяты> рублей, земельный налог - <данные изъяты> рублей и пени по налогу на имущество - <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании стороны отсутствуют, административный истец ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен по имеющемуся в материалах дела адресу места жительства, судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, своевременно доставленное административному ответчику по адресу места жительства не получил, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения, то есть по причинам зависящим от административного ответчика.

В силу ст. ст. 101, 102 КАС РФ, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, пунктов 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дело рассмотрено в отсутствие административного истца, ходатайствующего о рассмотрении дела в свое отсутствие, административного ответчика, уведомленного о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, не получившему судебную корреспонденцию по обстоятельствам зависящим от административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Исходя из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска и имел в собственности земельные участки и недвижимое имущество.

За налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей и задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей.

ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска выставлено и направлено налогоплательщику требование об уплате недоимки по налогу на имущество и недоимки по земельному налогу № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> рублей.

Доказательств об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате суммы задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО1 не представлено.

ФИО1 своевременно не уплачивал налог на землю и налог на имущество. В силу положений ст. 75 Налогового кодекса за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по плате налога: пени по налогу на имущество - <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество - <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 70 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила этой статьи подлежат применению также и в отношении сроков направления требования об уплате пеней (пункт 3 статьи 70 Кодекса).

Таким образом, требование об уплате задолженности направлены физическому лицу и взыскиваются с физического лица.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ. погасить имеющуюся задолженность по налогам в размере <данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за административным ответчиком числилась общая задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, то есть общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, для обращения налогового органа в суд, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество и земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами совокупности сроков, предусмотренных ст. 48, 70 НК РФ.

Таким образом, административным истцом пропущен срок, установленный для обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по налогу и пеням соответственно.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях: смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из положений статьи 59 НК РФ, оснований для принятия решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в отношении ответчика у налогового органа не имелось.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Уважительных причин пропуска срока не заявлено и доказательств тому не представлено, в связи с чем, ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, административный истец утерял право обращения с имущественными требованиями к административному ответчику, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и по налогу на имущество в сумме в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: налог на имущество - <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество - <данные изъяты> рублей, земельный налог - <данные изъяты> рублей и пени по налогу на имущество - <данные изъяты> рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 20.03.2017г. Н.Н. Исакова