Решение № 2-1079/2021 2-1079/2021~М-168/2021 М-168/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1079/2021

№2-1079/2021

22RS0066-01-2021-000268-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г.Барнаул

Железнодорожный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Бутиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации г. Барнаула, в котором просит сохранить жилой дом ( Литер А,А1,А2,А3), распложенный по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном состоянии, общей площадью 129,8 кв.м., в том числе жилой – 76,9 кв.м., согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сибирским филиалом АО «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ»; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер А,А1,А2,А3 по адресу: <адрес>, общей площадью 129,8 кв.м., в том числе жилой площадью 76,9 кв.м

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

С целью повышения удобств и комфортности проживания истец на свои денежные средства произвела реконструкцию жилого дома. Возведены пристрой Литер А1, общей площадью 9,1 кв.м., жилой пристрой Литер А2, общей площадью 8,7 кв.м., жилая надстройка Литер А3, общей площадью 67,9 кв.м.

Кроме того, в жилом доме (Литер А) выполнена перепланировка, которая заключается в следующем:

- в кухне поз. 3 демонтирована печь;

- в наружной стене жилой комнаты поз. 4 демонтирован оконный блок, проем заложен;

- в дверном проеме перегородки, разделяющей жилую комнату на поз. 7 и коридор поз. 8 установлен дверной блок.;

- в дверном проеме стены коридора поз. 1 демонтирован дверной блок.

В результате выполненных перепланировки, реконструкции площадь жилого дома Литер А,А1,А2,А3 изменилась, стала составлять: общая площадь 129,8 кв.м., в том числе жилая площадь 76,9 кв.м.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехивентаризация – Федеральное БТИ» № самовольно выполненная перепланировка в жилом доме Литер А не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом (Литер А,А1,А2,А3) по <адрес>, в <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности в части наличия эвакуационного выхода, безопасной эвакуации людей и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес>, в <адрес> и не соответствует требованиям противопожарной безопасности в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по <адрес>, в <адрес>. При этом, обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающею территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений, что соответствует п. 7.1 СП 55.13330.2016. Жилой дом Литер А,А1,А2,А3, расположенный по адресу: <адрес>, при нормальной эксплуатации не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Литер А,А1,А2,А3, расположенный по проезду Огородный, 2, в <адрес>, относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (СОД-2), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Не выдержано нормативное расстояние (3м) от жилого дома с пристроем и надстройкой Литер А,А1,А3 до границы соседних приусадебных участков по <адрес>. Градостроительных ограничений на объект Литер А2 не установлено.

Истица принимала меры по легализации вышеуказанного объекта, однако письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в узаконении объекта недвижимости по <адрес>, рекомендовано обратиться в судебные органы.

С учетом изложенного, истица ФИО1 обратилась в суд с выше указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители ответчиков - администрации города Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; возражений по иску не направили.

Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу вышеприведенных положений закона решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения принимается собственником данного жилого помещения, в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По делу судом установлено, что истица ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 399 кв.м., и жилого дома общей площадью, 45, 1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В целях улучшения жилищных условий истцом были выполнены работы по самовольному строительству пристроев Литер А1,А2,А3, по перепланировке Литера А.

Так, согласно технического заключения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования выполнены следующие работы по перепланировке в жилом доме (лит.А), строительству пристроев (Литер А1,А2), надстройки (Литер А3):

- возведен пристрой (литер А1), общей площадью 9,1 кв.м. В пристрое расположены: котельная поз. 2 площадью 3,0 кв.м, встроенный шкаф поз. 3 площадью 0,5 кв.м., совмещенный санузел поз. 4 площадью 4,5 кв.м. В совмещенном санузле поз. 4 установлены унитаз, душевая кабина и раковина;

- возведен пристрой (литер А2) общей площадью 8,7 кв.м. В пристрое расположены: коридор поз. 1 площадью 7,6 кв.м., подсобное помещение поз. 10 площадью 1,1 кв.м. В коридоре поз. 1 выполнена лестница для вертикальной связки со вторым этажом.

- возведена надстройка (литер А3-второй этаж жилого дома), общей площадью 67,9 кв.м. В надстройке расположены: коридор поз. 11 площадью 17,9 кв.м., жилая комната поз. 12 площадью 9,1 кв.м, совмещенный санузел поз. 13 площадью 4,9 кв.м., жилая комната поз. 14 площадью 19,7 кв.м., жилая комната поз. 15 площадью 16,3 кв.м. В совмещенном санузле поз. 13 установлены унитаз, раковина и ванна.

В плановом жилом доме (Литер А) выполнена перепланировка:

- в кухне поз. 3 демонтирована печь;

- в наружной стене жилой комнаты поз. 4 демонтирован оконный блок, проем заложен;

- в дверном проеме перегородки, разделяющей жилую комнату поз. 7 и коридор поз. 8 установлен дверной блок;

- в дверном проеме стены коридора поз. 1 демонтирован дверной блок.

Самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (литер А) по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер А) работоспособное, пристроев (Литер А1,А2), надстройки (литер А3) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. (л.д. 59-78)

Согласно техническому паспорту на домовладение, составленному Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., общая площадь домовладения №, по <адрес> в <адрес>, составляет 129,8 кв.м., жилая - 76,9 кв.м. На возведение строений Литер А1,А2,А3 документов не предъявлено. В Литер А выполнена самовольная перепланировка. (л.д. 16-28)

Из градостроительной справки, составленной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что не выдержано нормативное расстояние (3 м) от жилого дома с пристроем и надстройкой (литер А,А1,А3) до границы соседних приусадебных участков по <адрес>. Градостроительных ограничений на объект (литер А2) не установлено. Объект ( Литер А, А1,А2,А3) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. ( л.д. 32-51)

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объектов пожарным нормам и правилам, выданной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилой дом Литер А,А1,А2,А3 по <адрес> в <адрес>, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода, безопасной эвакуации людей и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес>, и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по <адрес>, в <адрес>. При этом, обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающею территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений, что соответствует п. 7.1 СП 55.13330.2016 Жилой дом Литер А,А1,А2,А3, расположенный по адресу: <адрес> при нормальной эксплуатации не создает угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д.53-58)

Возражений по иску не поступило.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с вопросом об узаконении перепланировки, возведенных пристроев Литер А1,А2,А3, однако, истцу письмом администрации Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № в узаконении объекта недвижимости было отказано.

Таким образом, истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке.

Поскольку выполненные перепланировка и реконструкция спорного объекта по <адрес> не нарушают права и интересы третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На взыскании с ответчиков расходов по оплате госпошлины истец не настаивал.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литеры А,А1,А2,А3), расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному Сибирским филиалом АО « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими характеристиками: общая площадь домовладения – 129,8 кв.м., жилая площадь - 76,9 кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом (Литеры А,А1, А2,А3), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью домовладения - 129,8 кв.м., жилой площадью - 76,9 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: И.А. Саввина