Решение № 2-171/2026 2-171/2026(2-2344/2025;)~М-2026/2025 2-2344/2025 М-2026/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-171/2026

УИД ***

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 24 февраля 2023 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, при наличии величины ИПК не менее 25,8.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 02 марта 2023 г. №28 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный педагогический стаж периодов работы: с 23 июля 1993 г. по 08 января 1994 г., с 10 января 1994 г. по 31 марта 1997 г., с 03 июня 2003 г. по 28 июля 2014 г. в качестве воспитателя ясли-сада №364 г. Донецка; с 01 апреля 1997 г. по 23 августа 2000 г. в качестве воспитателя детского спортивно-оздоровительного учреждения №2 «Олимп»; с 28 августа 2000 г. по 02 июня 2003 г. в качестве воспитателя коммунального дошкольного учебного учреждения ясли-сада №64 г. Донецка.

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, указывая, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет воспитатель, осуществляющий педагогическую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, детские сады всех наименований, при этом в подтверждение спорных периодов работы имеются справки, уточняющие особый характер работы, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учётом изменения исковых требований в окончательной редакции просила обязать ОСФР по Тамбовской области включить ей в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, периоды работы: с 23 июля 1993 г. по 08 января 1994 г., с 10 января 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 03 июня 2003 г. по 28 июля 2014 г. в качестве воспитателя ясли-сада №364 г. Донецка; с 01 апреля 1997 г. по 13 июля 1997 г., с 26 июля 1997 г. по 20 июня 1999 г., с 01 июля 1999 г. по 18 июля 2000 г., с 01 августа 2000 г. по 23 августа 2000 г. в качестве воспитателя детского спортивно-оздоровительного учреждения №2 «Олимп»; с 28 августа 2000 г. по 31 октября 2001 г. в качестве воспитателя коммунального дошкольного учебного учреждения ясли-сада №64 г. Донецка, а также взыскать в свою пользу с ответчика судебные расходы за оплату госпошлины в размере 3000 рублей и юридические услуги в размере 25000 рублей.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, представитель истца просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. В процессе судебного разбирательства поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. В случае удовлетворения исковых требований полагал подлежащим снижению заявленный размер судебных расходов.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24 февраля 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 02 марта 2023 г. №28 ФИО1 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком не засчитаны, среди прочих, следующие периоды работы:

- с 23 июля 1993 г. по 08 января 1994 г., с 10 января 1994 г. по 31 марта 1997 г., с 03 июня 2003 г. по 28 июля 2014 г. в должности воспитателя ясли-сада №364 г. Донецка, поскольку в справке от 03 июля 2017 г. №15, выданной МДОУ «Ясли-сад №364 города Донецка» даты увольнения не соответствуют датам увольнения в трудовой книжке; дата увольнения 31 августа 2015 года внесена в трудовую книжку позже приёма на работу 29 июля 2014 г. в РФ; отсутствуют сведения о периодах нахождения в отпуске по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с 01 апреля 1997 г. по 23 августа 2000 г. в должности воспитателя в детском спортивно-оздоровительном учреждении №2 «Олимп», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781;

- с 28 августа 2000 г. по 02 июня 2003 г. в должности воспитателя в коммунальном дошкольном учебном учреждении ясли-сад №64 города Донецка, поскольку отсутствуют сведения о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а кроме того, ФИО1 не выработана норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, выданной 23 июля 1993 года БТ-II №6447009, 23 июля 1993 года истец принята в д/с №364 воспитателем, 08 января 1994 г. уволена по переводу в районный отдел народного образования.

10 января 1994 г. переведена в ясли-сад №364 воспитателем.

31 марта 1997 г. уволена по собственному желанию.

01 апреля 1997 г. принята воспитателем в Детское спортивно-оздоровительное учреждение №2 «Олимп» г. Донецк.

23 августа 2000 г. уволена по переводу.

28 августа 2000 г. принята по переводу в в я/с 64 воспитателем.

02 июня 2003 г. уволена по переводу в я/с 364.

03 июня 2003 г. принята по переводу в я/с №364 Куйбышевского РОО воспитателем.

31 августа 2015 г. уволена по собственному желанию.

29 июля 2014 г. принята на должность воспитателя в МБДОУ детский сад №16 «Ласточка».

Согласно справке от 03 июля 2017 г. №15, выданной Управлением образования администрации города Донецка МДОУ «Ясли-сад №364 города Донецка», ФИО1 действительно работала в коммунальном дошкольном учебном учреждении ясли-сад №364 г. Донецка в периоды:

- с 23 июля 1993 г. (приказ №269-к/дл) воспитателем коммунального дошкольного учебного учреждения ясли-сада №364 г. Донецка. За этот период имела постоянную нагрузку 1 ставка (30 часов в неделю), согласно штатного расписания и тарификации в должности воспитателя. 31 июля 1997 г. уволена по собственному желанию (приказ по ясли-саду №364 г. Донецка №4-к/дл от 31 июля 1997 г.);

- с 03 июня 2003 г. (приказ №35-к/дл) принята воспитателем по переводу с коммунального дошкольного учебного учреждения ясли-сад №64 г. Донецка в коммунальное дошкольное учебное учреждение ясли-сад №364 г. Донецка. За этот период имела постоянную нагрузку 1 ставка (30 часов в неделю), согласно штатного расписания и тарификации в должности воспитателя. 31 августа 2015 г. уволена по собственному желанию (приказ №16-к/дл).

В соответствии со справкой от 03 июля 2017 г. №6, выданной Управлением образования администрации города Донецка МДОУ «Ясли-сад №64 города Донецка», ФИО1 действительно работала в коммунальном дошкольном учебном учреждении ясли-сад №64 г. Донецка в период: с 28 августа 2000 г. (приказ №134-к) принята на работу воспитателем по переводу с коммунального дошкольного учебного учреждения ясли-сад №2 г. Донецка в коммунальное дошкольное учебное учреждение ясли-сад №64 г. Донецка. За этот период имела постоянную нагрузку 1 ставка (30 часов в неделю), согласно штатного расписания и тарификации в должности воспитателя. 02 июня 2003 г. (приказ №53-к) уволена по переводу в коммунальное дошкольное учебное учреждение ясли-сад №64 г. Донецка.

По сведениям, представленным в справке от 26 июля 2021 г., выданной отделом образования администрации Куйбышевского района г. Донецка, в связи с военными действиями, происходящими на территории Куйбышевского района г. Донецка, архив яслей-сада №64 и яслей-сада №364 был повреждён, приказы по личному составу не сохранились.

По информации, представленной администрацией городского округа Донецк Донецкой Народной Республики от 11 декабря 2025 года по запросу суда, архивы дошкольных учреждений №64 и №364, работником которых в разное время являлась ФИО1, во время активных боевых действий в 2014-2016 г.г. были утрачены и восстановлению не подлежат. Муниципальному казённому учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Куйбышевского района города Донецка» архивы дошкольных учреждений №64 и №364 не передавались. Таким образом, Управа не имеет возможности предоставить сведения о периодах нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 16 августа 201 года рождения.

Согласно справке от 27 июня 2015 года №23 ГКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 городского округа Донецк» Донецкой Народной Республики, ФИО1 работала в Спортивно-оздоровительном дошкольном образовательном учреждении детский сад №2 «Олимп» г. Донецк, Донецкой области, Украина. Принята на должность воспитателя с 01 апреля 1997 года, приказ от 01 апреля 1997 года №48, и работала по 23 августа 2000 года, приказ от 18 августа 2000 года №103. Продолжительность рабочего времени (норма часовой педагогической или учебной нагрузки) на ставку заработной платы в должности воспитателя составляет с 01 апреля 1997 года по 23 августа 2000 года - 36 часов в неделю. За период работы ФИО1 выработала педагогическую нагрузку в полном объёме. Работа в указанной должности и учреждении даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Помимо указанных сведений, материалы дела содержат копию решения Ворошиловского районного совета народных депутатов от 23 марта 1994 года №III, в соответствии с пунктами 6 и 9 которого решено открыть на базе детского сада №2 дошкольное учреждение спортивно-оздоровительного типа; утвердить учредительные документы объектов образования нового поколения: прогимназия, гимназия, коллегиум, центр образования, науки и культуры, национального детского сада, дошкольного учреждения спортивно-оздоровительного типа, объединения детско-юношеских клубов, лаборатории педагогических инноваций.

В материалы дела также представлены сведения о заработной плате ФИО1 в спорные периоды работы с 1994 года по 2014 год с указанием о том, что на все выплаты начислены страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд Украины.

Согласно ст.8 Федерального закона 400-ФЗ«О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, при этом согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п..1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следует также учесть, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке и выполнявшиеся до 01.09.2000 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) (п.4 Правил исчисления выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года №781.

С учётом изложенных обстоятельств дела и положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии по старости, периодов работы: 23.07.1993 г. по 08.01.1994 г., 10.01.1994 г. по 30.06.1994 г. в качестве воспитателя ясли-сада №364 г. и с 28.08.2000 г. по 31.08.2000 г. в качестве воспитателя коммунального дошкольного учебного учреждения ясли-сада №64 г. Донецка, поскольку факт трудовой деятельности в указанных учреждениях дошкольного образования подтверждён исследованными судом доказательствами, признанными относимыми, допустимыми и достоверными, таким как трудовая книжка истца, справки, выданные компетентными органами Донецкой Народной Республики, в том числе, и сведениями о её заработной плате.

По аналогичным основаниям суд полагает подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии по старости, периода работы с 01.04.1997 г. по 13.07.1997 г., 26.07.1997 г. по 20.06.1999 г., 01.07.1999 г. по 18.07.2000 г., 01.08.2000 г. по 23.08.2000 г. в качестве воспитателя детского спортивно-оздоровительного учреждения №2 «Олимп». При этом суд также отмечает, что, как было установлено в судебном заседании, спортивно-оздоровительное учреждение №2 «Олимп» было создано на базе детского сада №2, что также нашло своё отражение в справке от 03 июля 2017 г. №6, выданной Управлением образования администрации города Донецка МДОУ «Ясли-сад №64 города Донецка», в которой указано о том, что ФИО1 принята на работу воспитателем по переводу с коммунального дошкольного учебного учреждения ясли-сад №2 г. Донецка в коммунальное дошкольное учебное учреждение ясли-сад №64 г. Донецка.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования в части включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 03 июня 2003 г. по 28 июля 2014 г. в качестве воспитателя ясли-сада №364 г. Донецка и с 01 сентября 2000 г. по 31 октября 2001 г. в качестве воспитателя коммунального дошкольного учебного учреждения ясли-сада №64 г. Донецка, поскольку в нарушение требований п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, истцом не соблюдены условия выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, истцом при предъявлении исковых требований оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 15 сентября 2025 года, а также понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 25000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 10 июля 2025 года и чеком по банковской операции от 23 июля 2025 года.

С учётом частичного удовлетворения заявленных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, периоды работы: с 23.07.1993 г. по 08.01.1994 г., 10.01.1994 г. по 30.06.1994 г. в качестве воспитателя ясли-сада №364 г. Донецка, с 01.04.1997 г. по 13.07.1997 г., 26.07.1997 г. по 20.06.1999 г., 01.07.1999 г. по 18.07.2000 г., 01.08.2000 г. по 23.08.2000 г. в качестве воспитателя детского спортивно-оздоровительного учреждения №2 «Олимп»; с 28.08.2000 г. по 31.08.2000 г. в качестве воспитателя коммунального дошкольного учебного учреждения ясли-сада №64 г. Донецка.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) в пользу ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение изготовлено в окончательной форме 19 января 2026 года.

Судья Е.В. Косых