Решение № 2-705/2023 2-705/2023~М-731/2023 М-731/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-705/2023

Дело № 2-705/2023

УИД № 27RS0013-01-2023-000997-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года город Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Дудиной М.А.,

при секретаре Василенко Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Амурский городской суд с названным иском, указав, что отбывает наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ через Эльбанское ОПС (<адрес>) истец отправил заказным письмом, адресованным представителю в суде Е.В.Е.: <адрес> (№. Указанный адресат не уведомлялся надлежащим образом АО «Почтой России» о необходимости получения указанного письма в соответствии с приказом АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №п. Данный адресат является представителем в Европейском Суде по правам человека и всех правоохранительных органах и органах дознания, Прокуратуре РФ. В указанном письме были важные документы – ответ Прокуратуры РФ. Согласно указанию представителя истца Е.В.Е. истец должен был незамедлительно отправить для обжалования в рамках КАС РФ. Из-за действий ответчика – АО «Почта России» представитель истца не получила указанное письмо и не совершила процессуальных действий по находящимся там документам, вследствие чего процессуальные сроки были пропущены. Действиями ответчика истцу был причинен моральный сред. Истец как потребитель состоял в договорных отношениях с ФГУП «Почта России» на пересылку и доставку заказного письма и вручение уведомления о поступлении письма адресату. В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и причинение вреда лежит на исполнителе. Моральные страдания истца выразились в чувстве обиды, гнева, социальной незащищенности и не справедливости, что привело к депрессии, подавленности, занижения самооценки и чувству унижения человеческого достоинства, что в силу ст. 21 Конституции РФ именуется пытками. Просит взыскать с ответчика АО «Почта России» компенсацию морального вреда 150 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи – не направление извещения о получении заказного письма, направленного истцом ДД.ММ.ГГГГ представителю – Е.В.Е.., с последующим вручением.

Истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конферец-связи, в судебном заседании исковые требования поддержал в заявленном размере по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он оплатил услуги ответчика по доставке заказного письма Е.В.Е. однако этого сделано не было. Ответчиком не представлено в качестве доказательств фотографий того, что они опустили в почтовый ящик извещение о явке за почтовой корреспонденцией. Адрес, по которому было направлено заказное письмо, был сообщен ему самой Е.В.Е. в своем письме. По указанному адресу уже направлял ранее письма в течение полутора лет. Доверенность своему представителю Е.В.Е. выдал еще в <данные изъяты> году. Данное заказное письмо было очень важным, поскольку в нем направлялись необходимые документы для получения денежной компенсации, взысканной Европейским Судом в размере <данные изъяты> евро.

Представитель ответчика – АО «Почта России» в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного заседания ответчик извещался надлежащим образом; о причинах неявки не сообщал; ходатайств об отложении дела не заявлял; его явка не признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушкав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отправлено заказное письмо Е.В.Е. по адресу: <адрес>. Почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор №.

Указанный адрес был сообщен истцу ФИО1 его представителем ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было принято ОПС <адрес> в 01 час. 20 мин. почтовое отправление поступило в ОПС <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 07 мин. проставлена отметка «неудачная попытка вручения»; ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 47 мин. «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Претензия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившая в отдел по работе с обращениями ДД.ММ.ГГГГ, была рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ № на претензию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, почтовое отправление (далее - РПО) №, было принято в отделении почтовой связи (далее - ОПС) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заказное письмо поступило в адресное ОПС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было передано в доставку почтальону, однако доставить заказное письмо не представилось возможным, поскольку в момент доставки адресат по адресу не находился, в почтовом ящике было оставлено извещение ф.22 с приглашением для получения РПО. Адресат в ОПС за получением письма не обратился и РПО ДД.ММ.ГГГГ по причине «Истечение срока хранения» было возвращено. Поскольку данное письмо не было востребовано представителями <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по причине «Истечение срока хранения» оно было передано на временное хранение в архив не розданных почтовых отправлений. Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», в редакции «Приказа Минкомсвязи России» от 13.02.2018 № 61, выписка и доставка вторичных извещений отменена. Выплата компенсации за моральный вред, регламентирующими документами АО «Почта России» в области почтовой связи не предусмотрена и возможна только на основании судебного решения.

Как следует из сообщения АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, почтовое отправления № поступило в отделение почтовой связи места вручения ДД.ММ.ГГГГ. Заказное письмо было передано почтальону в доставку ДД.ММ.ГГГГ. На момент доставки вручить отправление не представилось возможным, в связи с чем была осуществлена выписка извещения ф.22. Почтовые отправления при невозможности из вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. Поскольку адресам за получением отправления не обратился, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат почтового отправления его отправителю по причине «истечение срока хранения».

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее по тексту ФЗ «О почтовой связи») пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

В силу ст. 14 ФЗ «О почтовой связи» к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится, среди прочих, обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно ст. 19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее по тексту Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии с пунктом 10 Правил по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

В соответствии с п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Почтовое отправление или почтовый перевод согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи возвращается по обратному адресу:

- по заявлению отправителя;

- при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;

- при отсутствии адресата по указанному адресу;

- при невозможности прочтения адреса адресата;

- при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе при отсутствии указанного на отправлении адреса адресата.

Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В силу разд. 1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п (далее - Порядок приема и вручения), регистрируемому почтовому отправлению присваивается штриховой почтовый идентификатор (ШПИ).

Сервис на официальном сайте АО "Почта России" (https://www.pochta.ru/tracking) позволяет отслеживать движение регистрируемых почтовых отправлений по ШПИ (трек-номеру), в том числе дату доставки отправления адресату, попытки вручения, формируя при этом отчет об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с п. 10.1.5 Порядка приема и вручения РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность, или с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ.

При вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) и/или в ИС:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или документа, указанного в п. 10.1.6 Порядка приема и вручения и подтверждающего полномочия представителя (в случае если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя), при вручении РПО по извещению ф. 22 или представления почтовому работнику кода подтверждения, при вручении по ПЭП.

В Письме ФАС России от 27.02.2012 N ИА/5529 "О доказательствах получения регистрируемых почтовых отправлений" разъяснено, что с использованием почтового идентификатора, указанного в квитанции, могут быть получены сведения о статусе доставки почтового отправления на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений».

Согласно п. 10.7.13. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п ответственное лицо ОНС формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и заказных уведомлений о вручении РПО и документов (списки ф. 104-о и пр.) почтальонам в доставку с использованием ИС. При приписке РПО с заказным или простым уведомлением о вручении в накладной поименной ф. 16-дп проставляется отметка «С заказным уведомлением» или «С простым уведомлением»;

- передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под подпись, списки ф. 104-о, извещения на РПО подлежащие вручению в ОПС.

РПО, пересылаемые с уведомлением о вручении, выдаются почтальону в доставку вместе с бланками уведомления о вручении ф. 119. Исключения составляют почтовые отправления, пересылаемые с уведомлением о вручении, адресованные юридическому лицу.

В соответствии с п. 10.7.14. Порядка, по ходу движения по доставочному участку почтальон:

- доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка;

- при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой;

- опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

Согласно п. 10.7.15. Порядка, по возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг.

После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки (п. 10.7.16. Порядка).

Таким образом, для регистрируемого почтового отправления в отчете об отслеживании отправления в случае невозможности его непосредственного вручения почтальоном адресату, составления почтальоном соответствующего извещения, неявки адресата за почтовым отправлением и последующего возврата письма отправителю по истечении срока его хранения, соответствующая информация (неудачная попытка вручения, ожидает адресата в месте вручения) размещается в информационной системе.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Бремя доказывания того, что юридически значимое сообщение не доставлено лицу по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что почтовым отделением был нарушен порядок вручения почтового отправления его представителю.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, не предусматривает оформление вторичных извещений. Однократная попытка вручения заказного письма сотрудниками почтового отделения была предпринята ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует данному Порядку.

Подтверждение фотографированием факта доставки почтовой корреспонденции и извещения ф. 22, путем опускания в почтовый ящик, правилами приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не предусмотрено.

Таким образом, факт нарушения прав истца как потребителя услуг почтовой связи не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей, - отказать.

Копию решения в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде, через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья М.А. Дудина

Мотивированный текст решения вынесен 24.07.2023.

Судья М.А. Дудина