Решение № 2-2917/2019 2-2917/2019~М-2999/2019 М-2999/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2917/2019

Дело № 2-2917/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Щукиной А.С.,

с участием истца ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО3 по ордеру адвоката ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г. Тулы, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении идеальных долей совладельцев,

установил:

ФИО18 обратилась с исковым заявлением к Администрации г. Тулы, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении идеальных долей совладельцев.

В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, чтоКондрашинойТ.В.принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 67,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (? доля в праве общей долевой собственности принадлежит истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8,? доля в праве общей долевой собственности принадлежит истцу на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО9).

Другим участником общей долевой собственности на жилой дом в размере ? доли является ФИО3

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 651 кв.м, вид разрешенного использования - для возведения жилого одноэтажного деревянного дома, принадлежит истцу и ответчику ФИО3 на праве общей долевой собственности (по? доли в праве каждому) на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

До 2011 года жилой дом состоял из следующих строений: основное строение-лит. А, жилая пристройка -лит. А1, жилая пристройка - лит.а, пристройка - лит. al, веранда - лит. а2. В 2011 году в целях улучшения жилищных условий К.Т.А., получив предварительное письменное согласие сособственников жилого дома ФИО10 и ФИО9, произвела реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома, а именно, возвела жилую пристройку лит. А2, пристройку лит.а3, а также навес лит. а4.

Ответчик ФИО3 в момент возведения ФИО2 пристроек сособственником дома не являлась, приобрела право собственности на ? долю жилого дома в 2018 году.

После реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 141 кв.м, в том числе жилая - 82,1 кв.м., общая площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен составила 146,6 кв.м.

По результатам реконструкции произведена инвентаризация жилого дома ГУ ТО «Областное БТИ», составлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражен состав и площади жилых и вспомогательных помещений. Реконструированный жилой дом лит. А, А1, А2, а1, аЗ, а4 в части жилого дома, используемой ФИО2, обеспечен централизованным холодным водоснабжением и канализацией, автономным горячим водоснабжением; весь дом обеспечен централизованным электроснабжением и газоснабжением.

Жилой дом состоит из двух обособленных частей, каждая из которых имеет жилые комнаты и помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан, что соответствует постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

С целью оценки технического состояния строительных конструкций жилого дома, их соответствия современным техническим, экологическим и противопожарным нормам, а также определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации дом был обследован специалистами ГУ ТО «Областное БТИ», имеющими право осуществлять подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства, на предмет соответствия требованиям законодательства РФ и возможности сохранения в реконструированном и переустроенном виде.

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>: техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит. А, жилой пристройки лит. А1, пристройки лит. al -ограниченно работоспособное. Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А2, пристройка лит.а3, навеса лит. а4 - исправное.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения при проведении переустройства, перепланировки и реконструкции жилого дома лит. А с жилыми пристройками лит. А1, лит. А2, пристройками лит. al, лит.аЗ, навесом лит. а4 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил РФ, других нормативных документов РФ.

С целью легализации реконструкцииистец обратилась в Администрацию г. Тулы с соответствующим заявлением, однако письмом ДД.ММ.ГГГГ № в легализации самовольно реконструированного жилого дома было отказано.

Поскольку самовольно реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, располагается в границах земельного участка, отведенного для эксплуатации жилого дома, то в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на него может быть признано за истцом.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № о возможности реального раздела (выдела доли в натуре) порядок пользования между участниками общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> сложился, переоборудования для раздела не требуется.

Согласно указанному техническому заключению и изложенным в нем математическим расчетам размер идеальной доли ФИО2 составит 37/50, размер идеальной доли ФИО3 - 13/50.

На основании изложенного, истец просила:

сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. А, А1, А2, а1, а3, а4, расположенный по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: общая площадь - 141 кв.м, в том числе жилая площадь - 82,1 кв.м., общая площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 146,6 кв.м.

Изменить размер идеальных долей совладельцев жилого дома по адресу: <адрес> признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 37/50 долей.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

В судебном заседании:

истец ФИО18 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика ФИО3 по ордеру адвокат ФИО15 не возражали против удовлетворения требований истца. Ходатайств не заявлено.

Представитель ответчика администрации г. Тулы не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил. Ходатайств не заявлено.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14не явились, извещены, о причинах своей неявки суд не уведомили. Ходатайств не заявлено.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО3 по ордеру адвоката ФИО15, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как усматривается из материалов дела собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО18 (доля в праве общей долевой собственности ?) иФИО3(доля в праве общей долевой собственности ?).Указанные обстоятельства подтверждаютсядоговором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ; договором дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ; договором мены №, выданным нотариусом ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, выданного ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из: лит. А, А1, А2, а1, а3.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст. 51Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Исходя из положений п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

В 2011 году в целях улучшения жилищных условий ФИО18, получив предварительное письменное согласие сособственников жилого дома ФИО10 и ФИО9, за свой счет произвела реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома, а именно, возвела жилую пристройку лит. А2, пристройку лит.а3, а также навес лит. а4.

Как следует из разъяснений, содержащихся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, при рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации, а также учитывают разъяснения, содержащиеся впостановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Материалами дела подтверждается, что ФИО18 обращалась в администрацию г. Тулы с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию самовольно возведенных строений, расположенных по адресу: <адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца администрация г.Тулы отказала в выдаче разрешения на согласование проведеннойреконструкции дома, ссылаясь на то, что Градостроительным кодексом РФ не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство на построенные объекты.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года следует, что рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положение ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Согласно выводам, указанным в техническом заключении, выполненном ГУ ТО «Областное БТИ» № и № от ДД.ММ.ГГГГ, впроцессе реконструкции общая площадь жилого дома, расположенного поадресу: <адрес>, увеличилась до 141 кв.м за счет строительства пристроек (жилой пристройки лит. А2, холодных пристроек лит. a1, лит а3, строительства навеса лит.а4.

Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное назначение.

Жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: <адрес>, обладает признаками жилого дома блокированной застройки, который имеет количество этажей не более чем три, состоит из отдельных блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседними блоками, расположенным на отдельном земельном участке и имеет вход на территорию общего пользования (п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года №64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.12645-10 (месте с СанПиН 2.1.2.12645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»)» реконструированный, перепланированный и переустроенный объект соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (по освещенности, инсоляции, площади помещений, набору помещений и т.д.).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит. А, жилая пристройка лит. А1, пристройки лит. al, расположенных по адресу: <адрес> — ограниченно работоспособное,то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А2, пристройки лит.а3, навеса лит. а4, расположенных по адресу: <адрес> — исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома лит. А с жилыми пристройками лит. А1, лит. А2, пристройками лит. A1, лит.а3, навесом лит.а4 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригодендля дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 651+/- 9 кв.м вид разрешенного использования - для возведения жилого одноэтажного деревянного дома. Указанный земельный участок принадлежит истцу и ответчику ФИО3 на праве общей долевой собственности (по ? доли в праве каждому) на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного нотариусом ГНК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Право собственности зарегистрировано за ФИО17 в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер записи №.

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденным решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-К, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), которая выделена для застройки малоэтажными жилыми домами с включением в состав жилого района отдельно стоящих и встроено-пристроенных объектов повседневного обслуживания.

Жилой дом размещен в пределах границ земельного участка. Местоположение жилого дома не изменилось. Жилой дом построен в 1958 году до вступления в силу требований Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Тула и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89».

Расположение реконструированного, перепланированного и переустроенного объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную трех-часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами коэффициента естественной освещенности. Объект не является источником затемнения смежных земельных участков № и №.

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять вышеназванным техническим заключениям, выполненныхГУ ТО «Областное БТИ»№ и № от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется, так как изложенные в нихвыводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, специалистом, имеющим сертификат соответствия, эксперт сертифицирован в качестве эксперта-аудитора внутренних проверок на предприятии на соответствие требования системы менеджмента качества, выводы научно обоснованы,а поэтому суд расценивает данное заключение как доказательство, соответствующее требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенные строения нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Таким образом, вышеприведенные доказательства в совокупности подтверждают, что жилой дом представляет собой единый объект недвижимости, возникший в результате реконструкции ранее существовавшего объекта. А установленные в ходе обследования объекта пригодность строений для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и отсутствие угрозы здоровью и жизни граждан позволяют сохранить объект недвижимости – жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Притязаний иных лиц в отношении указанных строений не установлено.

Возражений по поводу сохранения на месте реконструированного объекта, требований о сносе строений со стороны совладельцев жилого дома и земельного участка, а также третьих лиц не заявлено.

При таких обстоятельствах реконструированный объект недвижимости подлежит оставлению на месте.

Разрешая заявленные требования об изменении размера идеальных долей совладельцев жилого дома(его разделе), суд приходит к следующему.

В соответствии п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

При этом право на соответствующее изменение размера долей связывается лишь с неотделимыми улучшениями, то есть, с такими улучшениями, которые не могут быть отделены без вреда хозяйственному назначению имущества. При этом учитывается и характер произведенных неотделимых улучшений.

Применительно к жилым домам неотделимые улучшения, влекущие изменение размера долей в праве общей собственности на данные объекты недвижимости, означают проведение одним из собственников работ по увеличению полезной площади жилого дома.

Таким образом, для изменения размера долей участников общей долевой собственности на общее имущество в результате производства неотделимых улучшений достаточно установить, что улучшения осуществлены в установленном законом порядке использования общего имущества, то есть, с согласия участников (ст. 247 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 1.1 постановления от 10.06.1980 года № 4 (ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6.02.2007 года № 6) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» разъяснял, что требование об изменении долей в праве собственности может быть удовлетворено лишь при условии, если улучшения жилого дома осуществлены с соблюдением установленного порядка использования общего имущества и являются неотделимыми.

Идеальная доля собственника ФИО2,с учетом возведенных ею за собственный счет пристроек лит. А2 и пристройки лит.а3,в соответствии с заключением ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ годаувеличится и составит 37/50, идеальная доля собственника ФИО3 в связи с этим изменится в сторону уменьшения и составит 13/50.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой <адрес> в составе лит. А, А1, А2, а1, аЗ, а4, со следующими характеристиками: общая площадь - 141 кв.м, в том числе жилая площадь - 82,1 кв.м, общая площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 146,6 кв.м.

Изменить размер идеальных долей совладельцев жилого дома по адресу: <адрес>, определив доли совладельцевравными у ФИО2 – 37/50, у ФИО3 равной -13/50.

Признать за КондрашинойТатьяной ФИО4 общей долевой собственности на жилой <адрес> размере 37/50 долей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: