Постановление № 5-854/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 5-854/2025

Дело №

(УИН: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН: №,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «<данные изъяты>» в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес>. по результату проведения внеплановой документарной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» ИНН №, выявлено нарушение п.6 Приложения № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ от имени юридического лица ООО «<данные изъяты>» ИНН № по адресу: <адрес>, расторгнут трудовой договор (гражданско-правовой договор) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан <ФИО>1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Форма уведомления о расторжении трудового договора направлена в ОВМ УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке порядка подачи уведомления работодателями или заказчиками работ (услуг) в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», выявлено нарушение п.6 Приложения № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. а именно уведомление направлено не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа не проставлена заверительная запись.

Таким образом, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» ИНН № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ учитывая, что административное правонарушение совершено в городе Федерального значения-Санкт-Петербург. административное правонарушение совершённое юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» ИНН №, образует состав, предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО "<данные изъяты>", действующий на основании доверенности, <ФИО>3 судебное заседание явилась, фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, просила признать в действиях Общества малозначительность, так как указанные нарушения устранены Обществом до составления протокола, Общество привлекается к ответственности впервые, имеет благодарности.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что виновность ООО "<данные изъяты>", в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается:

- протоколом АП-ЮР № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- уведомлением о расторжении трудового договора между ООО «<данные изъяты>» и гражданином Республики Узбекистан <ФИО>1у., который осуществлял трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» на основании имеющегося у него патента, которое направлено в Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга;

- актом проверки № органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в ходе проверки ООО «<данные изъяты>» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от имени юридического лица ООО «<данные изъяты>» ИНН № по адресу: <адрес> расторгнут трудовой договор (гражданско-правовой договор) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан <ФИО>1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Форма уведомления о расторжении трудового договора направлена в ОВМ УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ. При проверке порядка подачи уведомления работодателями или заказчиками работ (услуг) в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», выявлено нарушение п.6 Приложения № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. а именно уведомление направлено не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа не проставлена заверительная запись;

-рапортом о наличии допущенных нарушений ООО «<данные изъяты>» требований Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

-распоряжением № о проведении внеплановой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>»;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «<данные изъяты>»;

-уставом ООО «<данные изъяты>»;

-объяснениями представителя ООО «<данные изъяты>» - <ФИО>4, которая пояснила, что в организации ООО «<данные изъяты>» работают, в том числе и иностранные граждане. В обязанности <ФИО>4 входит подбор и оформление персонала организации. В течение 2025 года <ФИО>4 подготовила пакет документов для заключения трудовых договоров с иностранными гражданами, в том числе направляла уведомления в территориальный орган, ведающий вопросами миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами. В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», однако направляя указанные формы, <ФИО>4 их не прошила, не пронумеровала и не скрепила печатью организации, в связи с тем, что не до конца изучила порядок описанный в пункте 6 приложения № приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, являются достаточными для установления вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

В соответствии п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 «Об утверждении формы и порядка уведомления об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности» введены новые формы и порядок уведомления о трудовой деятельности иностранных граждан.

В соответствии с п. 6 приложения № Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» расторгнут трудовой договор (гражданско-правовой договор) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан <ФИО>1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В этот же день Обществом направлено в адрес ГУ МВД России по Санкт-Петербургу уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Вместе с тем, в нарушение п. 6 приложения № Порядка уведомления о заключении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, не были прошиты и пронумерованы, а также на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» допустило нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Объективных доказательств, свидетельствующих, что Обществом были приняты все зависящие от него меры для недопущения нарушений требований действующего законодательства, не имеется.

При таких обстоятельствах, факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его вина, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге.

Достоверность и объективность исследованных письменных материалов дела, не вызывает у суда сомнений, поскольку они получены с соблюдением процессуальных требований и порядка осуществления производства по делу об административном правонарушении, не имеют противоречий, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом, оснований подвергать сомнению данные доказательства не имеется.

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность признание ООО «<данные изъяты>» вины, сведения об устранении допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно, что ООО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения признало, ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекалось.

Также при назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "<данные изъяты>" относится к малому предприятию, включено в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении ООО "<данные изъяты>" за аналогичные правонарушения, а также с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, считаю возможным назначить ООО "<данные изъяты>" наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания. С учетом конкретных обстоятельств дела оснований для назначения иного вида наказания не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9, 4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья