Решение № 12-561/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 12-561/2023

Дело № 12-561/2023


Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2023 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу ФИО1 на постановление инспектора отдела по учету и оформлению ДТП ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО № от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора отдела по учету и оформлению ДТП ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО № от 27 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 представил в суд жалобу, в которой просил постановление признать незаконным и отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Указал, что ДТП произошло по вине второго участника – ФИО, которая в нарушение требований Правил дорожного движения двигалась по обочине и соответственно не имела преимущества в движении.

Потерпевшая ФИО в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указала, что в момент столкновения ее автомобиль двигался по проезжей части дороги, движение по обочине она не осуществляла, соответственно ФИО1, движущийся во встречном направлении и осуществляющий поворот налево, был обязан уступить ей дорогу. Кроме того отметила, что ей не было известно о том, что постановление от 10 мая 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ отменено и 27 июня 2023 года состоялось новое рассмотрение дела. О рассмотрении дела 27 июня 2023 года она извещена не была, чем нарушены ее права.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 02 мая 2023 года в 17 часов 30 минут водитель ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, двигаясь в г. Южно-Сахалинске по ул. <адрес>, при повороте налево вне перекрестка, в нарушение требований пункта 8.8 Правил дорожного движения, не уступил дорогу и совершил столкновение с автомобилем <данные изъяты>, под управлением ФИО, движущейся по улице <адрес> в западном направлении.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 КоАП РФ настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (с изменениями и дополнениями), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков, разметки. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно п. 8.8 Правил дорожного движения, при повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления. Если при развороте вне перекрестка ширина проезжей части недостаточна для выполнения маневра из крайнего левого положения, его допускается производить от правого края проезжей части (с правой обочины). При этом водитель должен уступить дорогу попутным и встречным транспортным средствам.

Согласно пункту 1.2 названных Правил уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Из смысла указанных норм Правил дорожного движения следует, что водитель при совершении поворота налево обязан предоставить право преимущественного проезда встречным транспортным средствам, трамваю попутного направления и транспортному средству осуществляющему обгон его транспортного средства.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, инспектор ОГИБДД пришел к обоснованному выводу о нарушении ФИО1 пункта 8.8 Правил дорожного движения и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.14 КоАП РФ.

При этом версия ФИО1 о том, что перед столкновением автомобиль под управлением ФИО двигался по обочине (элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами), не нашла своего объективного подтверждения в судебном заседании и опровергается исследованной в ходе судебного заседания видеозаписью с регистратора автомобиля <данные изъяты>, согласно которой, перед столкновением и непосредственно в момент столкновения транспортных средств автомобиль <данные изъяты> двигался в пределах своей полосы движения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший является участником производства по делам об административных правонарушениях. Он вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении, является отсутствие при рассмотрении дела потерпевшего, не извещенного о месте и времени вынесения постановления.

В соответствии со ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО по данному административному делу является потерпевшей. В силу этого, ФИО наделена правом давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении и пользоваться другими процессуальными правами. Право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении может считаться соблюденным лишь в случае, если участник по делу был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного заседания, обращено внимание заявителем в жалобе и подтверждается пояснениями потерпевшей, потерпевшая ФИО о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом административного органа не извещалась.

Данных о надлежащем извещении потерпевшей ФИО о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат. Уведомление о рассмотрении дела потерпевшей не направлялось.

Сведений, подтверждающих, что потерпевшая ФИО располагала информацией о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат. Сама ФИО категорически отрицает факт ее извещения о дате и месте рассмотрения дела.

Указанное свидетельствует о нарушении прав потерпевшей, которая не располагая сведениями о времени и месте рассмотрения дела, была лишена возможности участвовать в процессуальных действиях, реализовывать свои права, давать объяснения, имеющие значения для дела, и влечет отмену постановления инспектора отдела по учету и оформлению ДТП ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.14 Кодекса, составляет шестьдесят календарных дня со дня совершения административного правонарушения.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, что в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора отдела по учету и оформлению ДТП ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО № от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова