Апелляционное определение № 33-9438/2025 от 24 декабря 2025 г.

Судья Бурик Е.В. Дело № 33-9438/2025 (2-164/2025)

УИД 25RS0033-01-2025-000162-02


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2025 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Иващенко В.А.,

судей Чубченко И.В., Махониной Е.А.,

при секретаре Киселевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Черниговского муниципального округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, третье лицо - Управление Росреестра по Приморскому краю

по апелляционной жалобе ответчика на решение Черниговского районного суда Приморского края от 20.03.2025, которым исковые требования удовлетворены, расторгнут договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 55 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.; на ФИО1 возложена обязанность в течение 3 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить администрации Черниговского муниципального округа Приморского края по акту приема- передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 55 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; с ФИО1 в доход бюджета Черниговского муниципального образования взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб.; вынесенное решение является основанием для погашения регистрационных записей о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обременения в виде аренды в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Заслушав доклад судьи Чубченко И.В., пояснения представителя ответчика ФИО2, участвующую в судебных заседаниях 20.11.2025 и 11.12.2025, судебная коллегия

установила:

администрация Черниговского муниципального округа обратилась в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок не используется арендатором по целевому назначению, признаки ведения личного подсобного хозяйства отсутствуют, участок зарос сорной растительностью. Арендатору направлено предупреждение о необходимости использования участка в соответствии с условиями договора аренды. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что арендатор условия договора аренды по использованию участка в соответствии с целевым назначением не исполнил. Администрация просила суд расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства; возложить на ответчика обязанность вернуть истцу по акту приема-передачи вышеуказанный земельный участок в течение 3 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также указать в решении, что решение суда по настоящему делу является основанием для погашения регистрационных записей о государственной регистрации договора аренды и обременения в виде аренды в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для отмены принятого решения в связи с наличием существенного нарушения норм процессуального права.

Судебной коллегий установлено, что дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие ответчика ФИО1, не извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания 20.03.2025, в материалах дела отсутствуют сведения о его извещении на указанную дату, а именно почтовые отправления о дате судебного заседания с идентификаторами № и №, направленные ответчику по месту регистрации и месту фактического проживания, находились в день проведения судебного заседания в почтовом отделении.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с наличием предусмотренного п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основания, судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, о чем 11.12.2025 вынесла соответствующие определение в протокольной форме.

Представитель истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик и его представитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции не явилась, о дате и места рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежащим образом уведомленных сторон и их представителей в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании 20.11.2025 и 11.12.2025 исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчиком данный земельный участок используется по целевому назначению, в настоящее время ведутся работы по планировке территории под предстоящее строительство, произведена отсыпка места строительства скальным грунтом в размере 792 куб.м стоимостью работ 537570 рублей, кроме того, земельный участок используется ответчиком в летнее время под посадки и отдых ответчиком и членами его семьи. Задолженности по арендной плате ответчиком не допускается, и в настоящее время не имеется. В качестве доказательством неиспользования ответчиком земельного участка истец представил акты проверки соблюдения арендатором условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми установлено нахождение участка в заросшем состоянии. Однако, в обоих случаях проверка проводилась в отсутствии арендатора ФИО1, которого на обследования не приглашали, участок, изображенный на фотографиях невозможно идентифицировать как арендованный истцом, более того, кошение травы в ноябре и феврале при наличие снежного покрова не производится. Просит в иске администрации Черниговского муниципального округа оказать.

Судебная коллегия, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Черниговского муниципального округа и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. № вышеназванного договора аренды следует, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, разрешенным использованием и условиями его предоставления.

Арендатор обязан обеспечить освоение участка в установленные договором сроки и в соответствии с целевым назначением (п. № договора аренды).

В силу п. № договора, по требованию арендодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке, при условии направления не менее чем за 2 месяца письменного предупреждения Арендатору о необходимости исполнения им обязательства по договору в разумный срок.

Согласно п. № договора арендодателем договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае неиспользования земельного участка в соответствии с целями указанными в пункте № договора в течение года с даты его заключения.

Согласно акту проверки соблюдения арендатором условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному специалистом 1 разряда отдела имущественных и земельных отношений администрации Черниговского муниципального округа ФИО5, земельный участок с кадастровым номером № не используется арендатором по целевому назначению, деятельность, соответствующая виду разрешенного использования, не ведется, участок не огорожен, имеет свободный доступ со всех сторон, на участке присутствует насыпь гравия, зарос сорной растительностью.

22.11.2024 истцом администрацией Черниговского муниципального округа было направлено ФИО1 предупреждение о необходимости использования участка в соответствии с условиями договора аренды. Предоставлен срок для исполнения до 27.01.2025 произвести уборку сухой растительности и покоса травы, погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате за арендуемый земельный участок в размере 1834,81 рубля.

Предупреждение получено ответчиком 03.12.2024.

Согласно акту проверки соблюдения арендатором условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному тем же специалистом администрации Черниговского муниципального округа ФИО5, арендатор ФИО1 условия договора аренды по использованию участка в соответствии с целевым назначением не исполнил, в установленный предупреждением срок (до 27.01.2025) уборку сухой растительности и покос травы на выделенной территории не произвёл, земельный участок в соответствии с целью не использует.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными гражданским законодательством.

На основании ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Статьей 42 ЗК РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. ФИО3 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В качестве доказательства использования земельного участка в соответствии с целевым назначением – ведение личного подсобного хозяйства ответчиком ФИО1 представлен акт натурного обследования, исполненный кадастровым инженером ФИО6, из которого следует, что в результате осмотра 26 июля 2025 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 55 м по направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, установлено, что в связи с заболоченностью и переувлажнением земельного участка, арендатором ФИО1 произведена отсыпка территории участка скальным грунтом на ориентировочной площади 1760 кв.м, объем насыпи скального грунта составляет 792 куб.м, на земельном участке произведены работы по кошению травы, в кювете по <адрес> уложена железобетонная труба диаметром 600мм для обеспечения заезда на земельный участок, совместно с владельцем смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлен металлический забор протяженностью 38 кв.м.

Кроме того, из пояснений соседей, представленных в судебное заседание в письменном виду в летнее время данный земельный участок используется арендатором ФИО1 под огород, в весенне-осенний период арендатором производится покос травы.

Судебная коллегия полагает, что установив, что спорный земельный участок не используется по целевому назначению актом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, что на земельном участке не имеется построенного жилого дома, он находится в заросшем состоянии, предупредила ответчика о необходимости приступить к использовании земельного участка по целевому назначению, предоставив не разумный срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, а именно обязав скосить траву в зимний период времени.

Вместе с тем, доказательств того, что данный земельный участок не используется по целевому назначению в летний период времени, в частности для производства сельскохозяйственной продукции, что имеет место с учетом климата в Дальневосточном регионе с мая по октябрь, истцом не представлено.

При установленных обстоятельствах, с учетом предоставления ответчиком доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок им используется в соответствии с целевым назначением, произведена отсыпка части земельного участка с целью возведения на нем жилого дома, весной 2025 убрана сорная трава, произведен покос травы в летний период времени, установлен забор, задолженности по арендным платежам у ответчика не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на настоящий момент не имеется оснований для расторжения договора аренды спорного земельного участка по основанию, указанному истцом при предъявлении иска.

По изложенному, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Черниговского районного суда Приморского края от 20.03.2025 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации Черниговского муниципального округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 16.01.2026