Решение № 2-1497/2017 2-1497/2017~М-1509/2017 М-1509/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-1497/2017

Дело №2-1497/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Аймурзине Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об установлении факта работы в качестве мастера общестроительных работ Мишкинской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастера на СМР ООО МПМК «Мишкинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и включении указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ответчику об установлении факта работы в качестве мастера общестроительных работ Мишкинской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастера на СМР ООО МПМК «Мишкинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и включении указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера общестроительных работ Мишкинской МПМК – 4 года 0 месяцев 11 дней – отсутствуют документальные подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-23419 раздела XXVII Списка №2 (мастера строительных и монтажных работ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер на СМР ООО МПМК «Мишкинская» - 5 лет 0 месяцев 7 дней - отсутствуют документальные подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-23419 раздела XXVII Списка №2 (мастера строительных и монтажных работ) и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

С доводами ответчика он не согласен, считает, что указанные периоды необоснованно исключены из подсчета специального стажа и должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит установить факт работы в качестве мастера общестроительных работ Мишкинской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастера на СМР ООО МПМК «Мишкинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она работала вместе с ФИО1 в Мишкинской МПМК в должности бухгалтера, в 2004 году ушла на пенсию. ФИО1 по характеру выполняемых работ работал мастером, с занятостью полный рабочий день, с утра и до ночи, часто и по выходным дням.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она работала вместе с ФИО1 в Мишкинской МПМК в должности инспектора по кадрам, до 2006 года, когда предприятие обанкротилось. ФИО1 по характеру выполняемых работ работал мастером, с занятостью полный рабочий день, с утра и до ночи, часто и по выходным дням.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2-3 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26.01.1991 г. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код позиции 2290000б - 23419, пользуются мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена профессия "мастер".

По Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", пользуются мастера (десятники) и прорабы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился истец ФИО1

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера общестроительных работ Мишкинской МПМК – ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней – отсутствуют документальные подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-23419 раздела XXVII Списка № (мастера строительных и монтажных работ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер на СМР ООО МПМК «Мишкинская» - ДД.ММ.ГГГГ лет 0 месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней - отсутствуют документальные подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-23419 раздела XXVII Списка № (мастера строительных и монтажных работ) и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он переведен мастером общестроительных работ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен мастером на СРМ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ годы Мишкинской МПМК Мишкинского района были построены следующие объекты: школа на 192 ученических места в д<адрес>, кинотеатр в <адрес>, коровник на 220 голов в <адрес>, АТС на 1500 номеров по <адрес>, цех по ремонту комбайнов в ДД.ММ.ГГГГ, 2-х квартирный жилой дом в <адрес>, 2-х квартирный дом колхоза им. Фатхинурова, комплекс колхоза им. Фатхинурова; за период ДД.ММ.ГГГГ года Мишкинской МПМК Мишкинского района были построены следующие объекты: школа на 162 ученических места в <адрес>, школа на 504 места в <адрес>, пристрой учебного корпуса СПТУ-150, пождепо, одноквартирный дом в <адрес>.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Мишкинской МПМК Мишкинского района в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения о наименовании должности ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ год – мастер; ДД.ММ.ГГГГ год – мастер; ДД.ММ.ГГГГ год – мастер Мишкинского участка.

Согласно этой же справке в документах архивного фонда Мишкинской МПМК Мишкинского района в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения о наименовании должности ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ год – мастер.

Оценивая обязанности, возложенные работодателем на истца как на мастера, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, при том, что ни характер работы истца, ни его должность и место работы не менялись по сравнению с предыдущим периодом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец не может быть лишен права на получение пенсии.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобны) причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждаете: (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на Работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не является виной этого гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Таким образом период работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ годы в должности мастера строительных монтажных работ, который не был включен ответчиком в специальный и страховой стаж истца только потому, что страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены, необходимо зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов ДД.ММ.ГГГГ. в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца наступает с момента его возникновения.

Исходя из данных обстоятельств, суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичной отмене.

Истец отказался от возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об установлении факта работы в качестве мастера общестроительных работ Мишкинской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастера на СМР ООО МПМК «Мишкинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и включении указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ по Мишкинскому району Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера общестроительных работ Мишкинской МПМК; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер на СМР ООО МПМК «Мишкинская».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева