Решение № 2-132/2019 2-132/2019~М-1430/2018 М-1430/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-132/2019

дело № 2-132/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 15 января 2019 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при секретаре Шут М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Зеи Амурской области о признании членом семьи и восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ПВА. с 19 сентября 1996 года состоял в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, <Дата обезличена> он умер. ПВА проживал по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу проживали дочь ФИО2, внучка ФИО1

Истец ФИО1 обратилась с иском о признании ее членом семьи ПВА, поскольку это необходимо для участия в программе по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также с требованием о восстановлении ее в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указав, что приходится ПВА внучкой, зарегистрирована и проживала с ним и матерью по адресу: <адрес>, они вели совместное хозяйство.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнила, что с 2001 года, когда расторгла брак, проживала со своей дочерью, истцом ФИО1, совместно со своими родителями, в том числе с 2005 года они стали жить по адресу: <адрес>, пер.Школьный, 15, когда мать умерла, стали проживать вместе она, дети и ее отец ПВА, который умер до достижения ФИО1 совершеннолетия; они жили одной семьей, у них был общий бюджет, в частности, ПВА расходовал свою пенсию, в том числе на содержание внучки, они вели общее хозяйство, заботились друг о друге, ФИО1 помогала осуществлять уход за дедушкой.

Представитель ответчика администрации г. Зея в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против заявленных требований не имеет.

Заслушав представителя истца, показания свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ПВА с 19 сентября 1996 года состоял в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера по категории «пенсионеры», <Дата обезличена> года он умер. На настоящий момент в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в категории «пенсионеры» состоит ФИО2 – дочь.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные незапрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно ч.1 ст. 31 и ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, признание гражданина членом семьи лица, которому предоставляются определенные жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленных доказательств - сведений, представленных отделением УФМС в г. Зее, видно, что ФИО1 с 29 июля 2005 года зарегистрирована по <адрес> и проживала совместно с ПВА, который был зарегистрирован по тому же адресу с 15 ноября 2004 года по дату смерти, а также со своей матерью ФИО2

Из представленных свидетельств о рождении ФИО1, ПЕВ, свидетельства о браке между ПЕВ и МВМ, следует, что ФИО2 приходится дочерью ПВА, ФИО1 – приходится дочерью ФИО2 и внучкой ПВА

Таким образом, родство истца с ПВА и их совместное проживание подтверждено соответствующими документами.

Также установлено, что истец вселена в жилой дом <адрес>, принадлежавший ПВА, в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи ПВА, они вели общее хозяйство, заботились друг о друге, что подтверждается как пояснениями представителя истца, так и допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ЕНМ, который пояснил, что длительное время знаком с ФИО2, ФИО1, в начале 2000-х годов он некоторое время проживал по адресу: <адрес> с согласия собственника дома ПВА, после постоянно общался с ним, навещал, оказывал помощь, <адрес> проживал с женой, дочерью, внучкой, а после смерти жены – с дочерью и внучкой, жили они постоянно вместе, как одна семья, вели общее хозяйство, дед заботился о внучке, она также ухаживала, заботилась о нем, семья имела имели общий бюджет, общие расходы.

Согласно представленным администрацией г.Зеи заявлениям ПВА о выделении государственного жилищного сертификата от 29 марта 2012 года, ПВА указывал свою внучку ФИО1 как проживающего с ним члена семьи.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат удовлетворению, истец подлежит включению в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 19 сентября 1996 года совместно с ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Зеи Амурской области удовлетворить.

Признать ФИО1, родившуюся <Дата обезличена> в <адрес>, членом семьи ПВА.

Обязать администрацию города Зеи Амурской области включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 19 сентября 1996 года как члена семьи ПВА.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья Е.В. Охотская