Решение № 2-259/2021 2-259/2021~М-63/2021 М-63/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-259/2021

Производство №2-259/2021

УИД 91RS0021-01-2021-000144-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Судака – Ближиной О.К.,

представителя ответчика – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Судака Жеребцова А.Н., поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ РК «Судакская городская больница», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ОНД по г. Судаку УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства о пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения пожарной безопасности, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Судака старший советник юстиции Жеребцов А.Н. обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РК «Судакская городская больница» о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства о пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Судака на основании информации ОНД по г. Судаку УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в ГБУЗ РК «Судакская городская больница», создающие угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Так, в 2020 году отделом надзорной деятельности по городу Судаку УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым в отношении ГБУЗ РК «Судакская городская больница» проведено 5 внеплановых проверок с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний об устранении требований пожарной безопасности, по результатам которых установлено систематическое неисполнение предписаний названного контрольного органа.

С целью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку длительное и систематическое неисполнение предписаний МЧС России создают угрозу жизни и здоровью не только административному и медицинскому персоналу ГБУЗ РК «Судакская городская больница», а также находящимся на лечении лицам и иным гражданам, получающим медицинские услуги в названным медицинском учреждении, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора г. Судака Ближина О.К. в судебном заседании доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика – ГБУЗ РК «Судакская городская больница» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, просили суд принять признание иска.

Представитель третьего лица – ОНД по г. Судаку УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, о причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав сторон, помощника прокурора, не возражавшего против принятия признания иска, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд считает возможным принять признание иска представителями ответчика ФИО1 и ФИО2, поскольку указанное в соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ не нарушает требований закона, прав и интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Судака о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства о пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по гражданским делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000,00 рублей.

Следовательно, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Судака Жеребцова А.Н., поданные в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ РК «Судакская городская больница», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОНД по г. Судаку УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства о пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения пожарной безопасности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ РК «Судакская городская больница», выразившееся в систематическом неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение пункта 135 постановления Правительства РФ от 22.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее – Постановление № 390) отделения больницы не обеспечены необходимым количеством носилок (1 носилки на 5 пациентов);

- в нарушение требований статей 1, 4, 6, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.7 Свода правил 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» двери лестничных клеток в здании поликлиники и больницы не обеспечены устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- в нарушение требований статей 1, 4, 6, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1.1, 5.2.13 Свода правил 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не демонтирована перегородка между гинекологическим отделением и педиатрическим отделением;

- в нарушение требований статей 1, 4, 6, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.2. 13 Свода правил 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не обеспечен второй и третий этажи (терапевтическое и неврологическое отделение ГБУЗ РК «Судакская городская больница») вторыми эвакуационными выходами;

- в нарушение требований статей 1, 4, 6, 53, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 9, 37, 38 таблицы А.3 Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» здания поликлиники, прачечной, амбулатории не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение пункта 61 Постановления № 390 автоматическая пожарная сигнализация, установленная в здании инфекционного отделения и пищеблока находится в неисправном состоянии;

- в нарушение требований статей 1, 4, 6, 54, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 3, 11 таблицы 2 раздела 7 Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» здания поликлиники, прачечной и амбулатории не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение пункта 55 Постановления № 390 внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии, а также не проводятся проверки его работоспособности не реже 2 раз в год;

- в нарушение пункта 57 Постановления № 390 пожарные краны, установленные в здании поликлиники не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами;

- в нарушение требований статей 1, 4, 6, 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 3.1-3.3, 4.1, 4.1.1, 5.1 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытания» пожарные шкафы для размещения пожарного крана выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51844-2009.

- в нарушение требований статей 1, 4, 6, 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» здания поликлиники и больницы не обеспечены фотолюминесцентной эвакуационной системы;

- в нарушение требований статей 1, 4, 6, 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1, 5.2 Свода правил 8.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» ГБУЗ РК «Судакская городская больница» не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением.

- в нарушение положений пункта 61 Постановления № 390 автоматическая пожарная сигнализация, установленная в здании стационара ГБУЗ РК «Судакская городская больница» находится в неисправном состоянии.

Обязать ГБУЗ РК «Судакская городская больница» в срок до 01.04.2022 устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- отделения ГБУЗ РК «Судакская городская больница» обеспечить необходимым количеством носилок, а именно 1 носилки на 5 пациентов (пункт 135 постановления Правительства РФ от 22.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее – Постановление № 390);

- двери лестничных клеток в здании поликлиники и больницы обеспечить устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах (стать 1, 4, 6, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 4.2.7 Свода правил 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- демонтировать перегородку между гинекологическим отделением и педиатрическим отделением (статьи 1, 4, 6, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты 4.1.1, 5.2.13 Свода правил 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- обеспечить второй и третий этаж (терапевтическое и неврологическое отделение ГБУЗ РК «Судакская городская больница») вторыми эвакуационными выходами (статьи 1, 4, 6, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты 5.2. 13 Свода правил 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- здания поликлиники, прачечной, амбулатории оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (статьи 1, 4, 6, 53, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты 9, 37, 38 таблицы А.3 Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

- устранить неисправность автоматической пожарной сигнализации, установленной в здании инфекционного отделения и пищеблока (пункт 61 Постановления № 390);

- здания поликлиники, прачечной и амбулатории оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (статьи 1, 4, 6, 54, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты 3, 11 таблицы 2 раздела 7 Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

- устранить неисправность внутреннего противопожарного водопровода находится (пункт 55 Постановления № 390);

- укомплектовать пожарные краны, установленные в здании поликлиники пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (пункта 57 Постановления № 390);

- пожарные шкафы для размещения пожарного крана выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51844-2009 (статьи 1, 4, 6, 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты 3.1-3.3, 4.1, 4.1.1, 5.1 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытания»);

- обеспечить здания поликлиники и больницы фотолюминесцентной эвакуационной системой (статьи 1, 4, 6, 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»);

- обеспечить ГБУЗ РК «Судакская городская больница» наружным противопожарным водоснабжением (статьи 1, 4, 6, 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты 4.1, 5.2 Свода правил 8.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»);

- устранить неисправность автоматической пожарной сигнализации, установленной в здании стационара ГБУЗ РК «Судакская городская больница» (пункт 61 Постановления № 390).

Взыскать с ГБУЗ РК «Судакская городская больница», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910801001, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 марта 2021 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов