Решение № 2-1864/2018 2-1864/2020 2-1864/2020~М-9974/2019 М-9974/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1864/2018

2-1864/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 26 февраля 2020 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Ахмедове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой, специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы,

установил:

Истец обратился в Сургутский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой, специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы.

Свои требования мотивирует тем, что 18.07.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 06.08.2019г. № 5090 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды: с 18.10.1994г. по 10.05.1999г. в ЗАО «Александр», с 01.01.2002г. по 20.03.2003г. в ООО «Климат-Контроль», с 21.03.2003г. по 30.11.2011г. в ООО «Климат-Норд». Полагает, что представленными им доказательствами подтверждается факт работы и льготный характер работы истца в спорные периоды. Истец просит суд засчитать в страховой стаж, специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 18.10.1994г. по 10.05.1999г. в ЗАО «Александр», с 01.01.2002г. по 20.03.2003г. в ООО «Климат-Контроль», с 21.03.2003г. по 30.11.2011г. в ООО «Климат-Норд».

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть включены периоды: с 18.10.1994г. по 10.05.1999г. в ЗАО «Александр», т.к. в трудовой книжке от 18.08.1986г. серии АТ-IV № 0428252 имеется исправление в основании записи об увольнении, согласно архивной справке от 12.12.2018г. № С-4991/2, выданной Управлением организационной работы и документального обеспечения Администрации г. Сургута, документы данной организации на хранение в архивный отдел не поступали, с 01.01.2002г. по 20.03.2003г. в ООО «Климат-Контроль», с 21.03.2003г. по 30.11.2011г. в ООО «Климат-Норд», т.к. в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды отсутствуют.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет.

В судебном заседании установлено, что 18.07.2019 года за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ответчика от 06.08.2019 года № 5090 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости страхового стажа, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.07.2006 года.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет: страховой - 24 года 5 месяцев 24 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 12 лет 0 месяцев 27 дней.

В страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионным органом не включены периоды: с 18.10.1994г. по 10.05.1999г. в ЗАО «Александр», т.к. в трудовой книжке от 18.08.1986г. серии АТ № 0428252 имеется исправление в основании записи об увольнении, согласно архивной справке от 12.12.2018г. № С-4991/2, выданной Управлением организационной работы и документального обеспечения Администрации г. Сургута, документы данной организации на хранение в архивный отдел не поступали, а также периоды с 01.01.2002г. по 20.03.2003г. в ООО «Климат-Контроль», с 21.03.2003г. по 30.11.2011г. в ООО «Климат-Норд», при этом основания отказа о включении указанных периодов в страховой стаж и специальный стаж в решении не указаны, доказательств, подтверждающих истребование у истца документов, подтверждающих работу в спорные периоды, пенсионным органом не представлено.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии АТ-IV № 0428252, заполненной 18.08.1986 года следует, что 18.10.1994 года истец принят на работу в ЗАО «Александр» на должность заместителя директора по общим вопросам (приказ № 45 от 18.10.1994г.), 10.05.1999 года уволен по собственному желанию (приказ № 10 от 10.05.1999г), при этом в номере приказа имеется исправление, 13.05.1999г. принят в ООО «Климат-Контроль» на должность директора (приказ № 1 от 13.05.1999г.), 20.03.2003г. уволен в порядке перевода в ООО «Климат-Норд» (приказ № 12 от 20.03.2003г.), 21.03.2003г. принят в ООО «Климат-Норд» на должность директора (приказ № 4 от 21.03.2003г.), 30.11.2011г. уволен (приказ № 3 от 30.11.2011г.), в остальных записях исправлений, неточностей не имеется, печати, заверяющие подписи должностных лиц, при приеме на работу и увольнении читаемы.

Таким образом, суд считает, что трудовая книжка подлежала принятию пенсионным органом как одно из доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды, при этом исправление в номере названного приказа не имеет существенного значения, поскольку дата приема на работу и увольнения указаны без исправлений.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 и Указа ПВС СССР от 10.02.1960 года № 148 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях – ХМАО-Югра относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.67 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно архивной справке от 12.12.2018г. № С-4991/2, выданной Управлением организационной работы и документального обеспечения Администрации г. Сургута, запрашиваемой информации о стаже работы в ЗАО «Александр» с 18.10.1994г. по 10.05.1999г. в архивном отделе не имеется, т.к. документы данной организации на хранение в архивный отдел не поступали.

На основании архивной справке от 12.12.2018г. № С-4991/3, выданной Управлением организационной работы и документального обеспечения Администрации г. Сургута, в документах архивного фонда Городской плановой комиссии в приказе комитета по экономике и прогнозированию Администрации г. Сургута от 21.08.1997г. № 309 «О регистрации дополнений и изменений к Уставам предприятий и кооперативов» указанно: «1.Произвести государственную регистрацию дополнений и изменений к Уставам предприятий: 7. ЗАО «Александр», дата решения учредителя 15.08.1997г.».

Согласно справки № 10 от 20.03.2003г., выданной ООО «Климат-Контроль», ФИО1 работал в ООО «Климат-Контроль», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности главного инженера с 13.05.1999г. (приказ № 1 от 13.05.1999г.) по 20.03.2003г. (приказ № 12 от 20.03.2003г.).

Согласно справки № 12 от 30.11.2011г., выданной ООО «Климат-Норд», ФИО1 работал в ООО «Климат-Норд», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности директора направления вентиляции с 23.03.2003г. (приказ № 4 от 21.03.2003г.) по 30.11.2011г. (приказ № 3 от 30.11.2011г.)

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Климат-Контроль» исключено из ЕГРЮЛ 12.09.2014г.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Климат-Норд» исключено из ЕГРЮЛ 30.12.2016г.

Возникновение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав ФИО1 на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, а также учитывая, что период работы истца с 13.05.1999г. по 31.12.2001г. в ООО «Климат-Контроль» включен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истца, что в ООО «Климат-Норд» истец переведен из ООО «Климат-Контроль», что ООО «Климат-Норд» и ООО «Климат-Контроль» в настоящее время не являются действующими юридическими лицами, в связи с чем истец лишен возможности истребовать в данных организациях сведения о работе суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец работал с 18.10.1994г. по 10.05.1999г. в ЗАО «Александр», с 01.01.2002г. по 20.03.2003г. в ООО «Климат-Контроль», с 21.03.2003г. по 30.11.2011г. в ООО «Климат-Норд» и, соответственно, работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат включению периоды с 18.10.1994г. по 10.05.1999г. в ЗАО «Александр», с 01.01.2002г. по 20.03.2003г. в ООО «Климат-Контроль», с 21.03.2003г. по 30.11.2011г. в ООО «Климат-Норд».

В порядке ст. 56 ГПК РФ пенсионным органом не представлено доказательств, подтверждающих, что истец не работал в спорные периоды.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой, специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы и назначении пенсии с определенной даты удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 период работы с 18.10.1994г. по 10.05.1999г., с 01.01.2002г. по 20.03.2003г., с 21.03.2003г. по 30.11.2011г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.Е. Паничев