Решение № 12-7/2023 21-106/2023 от 19 апреля 2023 г. по делу № 12-7/2023

Судья Покрамович Р.И. Дело №21-106-2023 г.

46RS0011-01-2022-002624-96

№ 12-7/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

20 апреля 2023 г. г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Кутепова А.Н. на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО2 №18810046160000408103 от 20.09.2022 года, решение начальника ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО3 от 07.10.2022 года, решение судьи Курского районного суда Курской области от 17 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО2 №18810046160000408103 от 20.09.2022 года ФИО1 привлечен по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу на сумму 1000 руб.

Решением начальника ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО3 от 07.10.2022 года постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО2 №18810046160000408103 от 20.09.2022 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Решением судьи Курского районного суда Курской области от 17 марта 2023 года постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО2 №18810046160000408103 от 20.09.2022 года и решение начальника ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО3 от 07.10.2022 года оставлены без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, защитник ФИО1 Кутепов А.Н. просит вынесенные по делу постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Часть 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из решения начальника ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО3 от 07.10.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, о котором ФИО1 сообщено в форме письма от 07.10.2022 года № 3/227724995645, усматривается, что жалоба ФИО1 была рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела вышеуказанным должностным лицом.

Из решения судьи районного суда следует, что данное обстоятельство он не проверял.

При этом судья районного суда не учел, что невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, решение судьи от 17 марта 2023 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрения для устранения существенных процессуальных нарушений.

Изложенные в поданной в Курский областной суд жалобе доводы, касающиеся существа обжалуемых решений, могут быть заявлены при новом рассмотрении данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Курского районного суда Курской области от 17 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Курский районный суд Курской области.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь