Решение № 12-37/2020 77-736/2020 от 2 июня 2020 г. по делу № 12-37/2020

УИД: 16RS0036-01-2019-006822-71

Дело №12-37/2020

Судья: А.Т. Исмагилов Дело №77-736/20


Р Е Ш Е Н И Е

3 июня 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Д.Ф. Миннебаеве, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране окружающей среды ФИО1 на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2020 года.

Этим решением постановлено:

постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 3 декабря 2019 года о привлечении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "ОПУ-30" к административной ответственности по части 10 статьи 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, отменить, материалы дела об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение этому же должностному лицу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2, защитника ООО "ОПУ-30" С.А. Рыбакова,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 3 декабря 2019 года общество с ограниченной ответственностью "ОПУ-30" (далее по тексту – общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Общество обратилось в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставило вопросы о его отмене и прекращении производства по делу.

Судья городского суда жалобу принял к производству и вынес приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, старший государственный инспектор Республики Татарстан по охране окружающей среды ФИО1 выражает несогласие с принятым по делу решением, ставит вопросы об его отмене.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2019 года в 14 часов 00 минут в населенном пункте Альметьевского района, на объекте: деревни Туктар, на территории химического завода ООО "ОПУ-30" выявлены нарушения требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно: неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Рассматривая жалобу общества, судья городского суда в полном объеме исследовал все материалы дела и пришел к верному выводу, что должностным лицом административного органа, основополагающие требования процессуальных норм были нарушены, что не позволило вынести законное и обоснованное постановление.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья городского суда пришел к выводу о существенном нарушении должностным лицом процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного административного дела, выразившихся в том, что не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, указывая на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений, при этом надлежащим образом мотивировал свои выводы, изложенные в обжалуемом решении.

Решая вопрос о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья городского суда исходил из того, что на день рассмотрения жалобы на постановление срок давности привлечения к административном ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем выявленные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены при новом рассмотрении дела должностным лицом.

Оснований для изменения или отмены решения городского суда не имеется.

Жалоба должностного лица не содержат доводов, служащих основанием для отмены или изменения обжалуемого по данному делу судебного акта.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "ОПУ-30" оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране окружающей среды ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков