Решение № 12-2/2021 12-31/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-2/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление должностного лица

п.Воротынец. 09 марта 2021 года.

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Гурьева Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО6 № от 11.06.2019г о привлечении его к административной ответственности по ст.12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного взыскания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО6 № от 11.06.2019г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 21 марта 2019 года в 04 часа 35 минут на 540 км автодороги Москва-Уфа в Воротынском районе Нижегородской области, ФИО1, управляя принадлежащим ему транспортным средством Рено Сандеро государственный регистрационный знак <***>, совершил выезд в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, совершил обгон с пересечением линии горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ в конечной фазе обгона в зоне действия дорожного знака (обгон запрещен) 3.20 с выездом, чем нарушил п.1.3Правил дорожного движения в Российской Федерации.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением о привлечении его к административной ответственности и наложении административного взыскания, ФИО1 обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области с жалобой на указанное выше постановление.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно является незаконным и необоснованным. Указывает на то, что при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, привели к нарушению его прав, так как он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому не мог принять участие в его рассмотрении, не имел возможности, в связи с отсутствием информации о месте и времени рассмотрения дела, воспользоваться помощью защитника. Копия постановления по делу не была вручена ему и не была ему направлена. О вынесенном постановлении ему стало известно из постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.06.2020г. Считает незаконным привлечение при составлении протокола об административном правонарушении в качестве понятого сотрудника ГИБДД, находящегося при исполнении служебных обязанностей, поскольку это противоречит судебной практике, изложенной в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (вопрос 12). Его ходатайство об ознакомлении с материалами дела от 20.06.2020г до настоящего времени не рассмотрено. Копия постановления об административном правонарушении получена им 24.10.2020г после направления повторного запроса.

Рассмотрение жалобы назначено на 09 марта 2021 года. От лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ИДПС ФИО4 в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы, извещен своевременно.

Судом определено, рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении серии 52 МБ № от 21 марта 2019 года, следует, что ФИО1, 21.03.2019г в 11 часов 35 минут на 541 км автодороги Москва-Уфа в Воротынском районе Нижегородской области, управляя автомобилем Рено Сандеро государственный регистрационный знак <***>, принадлежащим ему, совершил выезд в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, а именно совершил обгон с пересечением линии горизонтальной разметки 1.1 в конечной фазе обгона в зоне действия дорожного знака 3.20 «обгон запрещен», нарушив п.1.3 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4). В протоколе ФИО1 указал, что с нарушение не согласен, обгон начал на прерывистой линии, доказательств нарушения ему не представлено; ходатайствовал о направлении протокола об административном правонарушении по месту его жительства.

К протоколу об административном правонарушении приложена схема с изображением траектории движения автомобиля Рено Сандеро <***>; видеозапись.

Определением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 27.03.2019г, ходатайство ФИО1 о направлении протокола об административном правонарушении на рассмотрение по месту его жительства - удовлетворено, материал направлен в подразделение ГИБДД по месту жительства.

Ответственность по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена за нарушение водителем требований правил дорожного движения, которые повлекли выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения с совершением обгона на опасном повороте в зоне действия знака «Обгон запрещен».

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание этих норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из приведенных выше доказательств, следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассматривалось 11 июня 2019 года. Сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела 11.06.2019г, представленные суду материалы, не содержат.

Кроме того, представленные суду материалы об административном правонарушении, также не содержат сведений о направлении ФИО1 копии постановления о привлечение к административной ответственности, которое, в силу ст.29.11 Кодекса Российской Федерации, подлежит направлению лицу, привлекаемому к административной ответственности, в течение трех дней со дня вынесения.

Устранить данные нарушения в настоящем судебном заседании не представляется возможным.

Указанное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, является существенным и не позволяет признать вынесенное по делу постановление законным и обоснованным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие данных о том, что он надлежащим образом извещен о времени и месте его рассмотрения.

При указанных обстоятельствах постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО6 № от 11.06.2019г о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения Воротынским районным судом Нижегородской области жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО6 № от 11.06.2019г о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного взыскания, удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО6 № от 11.06.2019г о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного взыскания, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ