Решение № 12-17/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 12-17/2025

Дело № 12-17/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

г. Моршанск 21 марта 2025 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Крылова А.Е.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района и г. Моршанска Тамбовской области от 06 февраля 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района и г. Моршанска Тамбовской области от 06 февраля 2025 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа в размере 30000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой он ставит вопрос об его отмене как незаконного и необоснованного.

В обоснование жалобы ИП ФИО1 указывает, что обязательным квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ является причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Исходя из обжалуемого постановления вред фальсифицированной продукции заключается в том, что употребление данной продукции создает угрозу возникновения проблем для здоровья человека, т.к. растительные жиры небезопасны. Таким образом, единственные действия ФИО1 это угроза возникновения проблем для здоровья человека. Сведений о наличии существенного вреда именно в результате действий ИП ФИО1 в материалах дела не имеется. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением процедуры.

Указывает нарушение процедуры привлечении к административной ответственности, выразившееся в его неизвещении о явке для составления протокола об административном правонарушении. Апеллянт пишет, что в материалы дела поступило уведомление о вручении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 якобы был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, чем должна свидетельствовать его подпись. При ознакомлении с данным уведомлением было установлено, что на уведомлении стоит не подпись ФИО1, он расписывается по –другому. В связи с чем им было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы. Поскольку подпись в уведомлении постановлена не им, то и не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола.

Мировой судья отказал в назначении экспертизы, при этом сослался на то, что могут быть нарушены сроки судопроизводства. Полагает, данный вывод суда незаконен, поскольку все таки основная задача производства по делам об административных правонарушениях установление вины и привлечение виновных к административной ответственности, а не скорейшее рассмотрение дел без соблюдения всех прав и свобод лица, привлекаемого к ответственности.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №4 Моршанского района и г.Моршанска от 06 февраля 2025 отменить, производство по делу в отношении ИП ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – адвокат Ходяков С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным. Дополнительно пояснил о том, что ст.7.32 КоАП РФ утратила силу с 1 марта 2025 г. согласно п.7 Федерального закона от 28 декабря 2024 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по изложенным обстоятельствам.

Представитель <данные изъяты>. О дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель УФАС Росси по Тамбовской области в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района и г.Моршанска Тамбовской области от 06 февраля 2025 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 ( тридцать тысяч) рублей.

Вместе с тем ст.7.32 КоАП РФ утратила силу с 1 марта 2025 г. согласно п.7 Федерального закона от 28 декабря 2024 г. N 500-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, положения ст.7.32 КоАП РФ с 1 марта 2025 являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данной нормой, устранена.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района и г. Моршанска Тамбовской области от 06 февраля 2025 не вступилов законную силу и не исполнено.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района и города Моршанска Тамбовской области от 06 февраля 2025 г. вынесенное в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района и города Моршанска Тамбовской области от 06 февраля 2025 года в отношении ИП ФИО1 о привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ – отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Е. Крылова