Решение № 2-2417/2024 2-2417/2024~М-1043/2024 М-1043/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-2417/2024

УИД: 78RS0016-01-2024-002152-91

Дело № 2-2417/2024 20 июня 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Жужговой Е.С.,

при секретаре Степновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга» об обязании предоставить архивную справку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к СПбГКУ «Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга» об обязании предоставить архивную справку и копии документа метрической записи о родившихся и смерти ФИО2, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить посемейные списки (поквартирные списки в Центральном районе г. Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ревизские сказки (перепись населения) за ДД.ММ.ГГГГ в Российской империи раскладные ведомости на недвижимость ФИО2 отец; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истец ссылается, что ответчиком незаконно и необоснованно было отказано в предоставлении данных сведений.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представители ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ СПбГКУ «Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга» в ответ на обращение ФИО1 сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Архивного комитета Санкт-Петербурга (основание: письмо Архивного комитета Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ) ЦГИА СПб принимает запросы от граждан о предоставлении информации в виде архивных правок, информационных писем, сканированных копий докмуентов только через портал «Архивы Санкт-Петербурга» /л.д. 6/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по электронной почте направила в Центральный исторический государственный архив г. Санкт-Петербурга заявление о предоставлении архивной справки и копии документа из метрической книги о рождении на ФИО2 и ФИО6, отец: ФИО3 купец <адрес> Рождение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, рождение его брата ФИО6 не известно. Также предосавить архивную справку о смерти из метрической книги ФИО2 д.р. ДД.ММ.ГГГГ (53г) и на ФИО6 в <адрес>, д.р. неизвестна /л.д. 4-5/.

ДД.ММ.ГГГГ СПбГКУ «Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга» в ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о предосталвении сведений о местонахождении захоронения живописца ФИО2 (№) на бывш. <адрес> по результатам работы с фондами представлены сведения о захоронении ФИО2 и Н.Ф.,

Из представленных ответчиком документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ответчика направила заявление о предоставлении сведений о семье ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей был выставлен счет за составление архивной справки о рождении ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. и за копирование из электронного фонда пользования указанной записи с цветной печатью на бумажном носителе, а также даны рекомендации по поиску сведений о других членах семьи ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты и Почты России в адрес истца был направлен договор-счет, калькуляция для оплаты составления архивных справок и предоставлении копий архивных документов.

ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте в архив поступило сообщение от ФИО1 о том, что оплачивать она ничего не будет и все вопросы будет решать только в судебном порядке.

Сведения об оплате счета в архив не поступили, в связи с этим запрос исполнен не был.

Закон N 125-ФЗ регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

В соответствии с положениями статьи 24 Закона N 125-ФЗ пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.

Доступ к архивным документам обеспечивается: 1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа; 2) путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов, в том числе в форме электронных документов; 3) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных названным федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 4.1 ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ не может быть ограничен доступ к информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов (за исключением сведений и документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", государственные и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, а также государственные и муниципальные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств.

Пунктами 5 и 13 Положения о Российском государственном историческом архиве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1370, установлено, что документы архива и справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим и физическим лицам в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; для выполнения основных задач архив имеет право: вступать в договорные отношения с юридическими и физическими лицами, выполняющими научные, производственные, хозяйственные и другие работы для нужд архива, в свою очередь оказывать им платные и бесплатные услуги.

Согласно п. 2.3.5.3. Устава ЦГИА СПб одним из основных видов деятельности архива является исполнение в установленном порядке запросов граждан и организаций.

Порядок исполнения запросов, закреплен в Правилах организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденные приказом Федерального архивного агентства (Росархива) от ДД.ММ.ГГГГ №; методических рекомендациях к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях (Росархив, ВНИИДАД. - М., ДД.ММ.ГГГГ); типовом регламенте возмездного оказания услуги по предоставлению архивной информации по определенной проблеме, теме, событию, факту по тематическим запросам физических и юридических лиц в государственных казенных учреждениях - архивах, подведомственных Архивному комитету Санкт-Петербурга, утвержденный распоряжением Архивного комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №; письме Архивного комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №; инструкции по оказанию услуги по предоставлению архивной информации по определенной проблеме, теме, событию, факту по тематическим запросам физических и юридических лиц в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении «Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга», утвержденная приказом ЦГИА СПб от ДД.ММ.ГГГГ №; положении об организации предоставления платных услуг, работ в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении «Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга», утвержденное приказом ЦГИА СПб от ДД.ММ.ГГГГ №; прейскурантом, утверждённым приказом ЦГИА СПб № от ДД.ММ.ГГГГ и согласованный с Архивным комитетом Санкт-Петербурга.

На основании вышеуказанных документов архив исполняет тематические запросы, поступившие от граждан и организаций.

Тематические запросы - это запросы о предоставлении архивной информации по определенной проблеме, теме, событию, факту.

К тематическим запросам относятся запросы по выявлению источников и информации по той или иной тематике, предоставлению сведений биографического и генеалогического характера (посвященных изучению жизни и деятельности конкретного человека, семьи или рода).

ЦГИА СПб принимает запросы через портал «Архивы Санкт-Петербурга», по «Почте России» или на личном приеме граждан.

Запросы, поступившие при непосредственном личном обращении заявителя в письменной форме, принимаются к исполнению при наличии в них данных, необходимых для исполнения запроса. В случае отсутствия таких данных заявителю на приеме указывается на необходимость их предоставления.

В соответствии с п. 46.6 Правил, тематические запросы исполняются на основании договоров возмездного оказания услуг. Безвозмездно исполняются запросы социально-правового характера, а также тематические запросы органов государственной власти и местного самоуправления, если информация запрашивается ими в целях исполнения своих полномочий.

Как следует из текста заявления, запрос ФИО1 к категории запросов социально-правового характера не относится.

Пунктом 46.7 правил регламентировано, что если в архиве отсутствуют финансовые, технические и кадровые возможности по исполнению тематического запроса, он вправе не заключать договор возмездного оказания услуг. В таких случаях заявителю рекомендуют проводить самостоятельный поиск интересующей его информации в читальном зале архива.

При поступлении в архив непрофильного запроса заявителю направляется ответ в виде письма-уведомления на бланке архива, содержащего сведения об отсутствии документов по теме запроса, о пересылке запроса по принадлежности в соответствующую организацию или с рекомендацией обращаться по возможному местонахождению документов.

При получении профильного тематического запроса в зависимости от его содержания заявителю направляется: письмо-уведомление на бланке архива о необходимости предоставления дополнительной информации для результативного поиска, о возможности самостоятельного поиска интересующей информации в читальном зале архива или на портале «Архивы Санкт-Петербурга»; пакет финансовых документов за исполнение запроса (договор-счет (оферта), извещение).

После получения архивом сведений из Централизованной бухгалтерии об оплате запрос исполняется в сроки, обозначенные в договоре. Итогом возмездного оказания услуг на запросы физических и юридических лиц является оформление ответов в виде: архивной справки; архивной выписки; информационного письма о наличии (отсутствии) в документах архива сведений по теме запроса; копии документа; систематизированного аннотированного перечня заголовков архивных документов по определенной теме.

До ДД.ММ.ГГГГ функция регистрации записей о рождении (крещении), бракосочетании (венчании) и смерти (отпевании) была возложена на Церковь. В связи с этим основанием для подтверждения даты рождения, бракосочетания, расторжения брака (развода), смерти, служат метрические книги. В связи с этим тематические запросы генеалогического характера (о рождении, бракосочетании, смерти) исполняются специалистами архива по метрическим книгам. В связи с чем, у заявителя запрашиваются точное название церкви, в которой проходил обряд, или место проживания (с целью установления прихода), год интересующего события, а также имя родившегося, фамилия, имена, отчества родителей ребенка (при поиске сведений о рождении), фамилии, имена, отчества жениха и невесты (при поиске сведений о бракосочетании), фамилия, имя, отчество умершего (при поиске сведений о смерти). Эти данные необходимы специалистам архива для идентификации запрашиваемых заявителем лиц.

При отсутствии у заявителя запрашиваемых сведений ему рекомендуется самостоятельная работа с метрическими книгами в читальном зале архива или их самостоятельное изучение на портале «Архивы Санкт-Петербурга» (на котором имеются оцифрованные образы метрических книг Санкт-Петербурга (<данные изъяты>) и Санкт-Петербургской (<данные изъяты>), что и было рекомендовано ФИО1

Как следует из пояснений стороны ответчика в ходе самостоятельной работы с архивными документами ФИО1 интересующую ее информацию не нашла, также она было была проинформирована о возможности доступа к отсканированным образам метрических книг на портале «Архивы Санкт-Петербурга» и в ряде библиотек Санкт-Петербурга. После этого истцу был разъяснен порядок подачи запроса на возмездное оказание услуги.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что каких-либо действий, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца, со стороны ответчика не совершено, обращение рассмотрено уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке и даны соответствующие разъяснения. Оказание платных услуг ответчиком не запрещено законом и осуществляется в порядке, определенном ч. 4 ст. 26 Федерального закона "Об архивном деле". Таким образом отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика выдать архивные документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья: Жужгова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.