Решение № 2-506/2019 2-506/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-506/2019

Гражданское дело №2-506/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.Б. Шурмелевой,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Оловяннинского района И.Н. Тюричкина,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Калангуйское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении выполнить текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с требованиями к МУП «Калангуйское ЖКХ» о понуждении выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по факту непринятия мер по содержанию жилья и текущего ремонта со стороны обслуживающей организации - МУП «Калангуйское ЖКХ». В рамках проверки по указанному обращению прокуратурой района организован выезд в <адрес> с целью обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес><адрес>, где проживает ФИО1. В ходе обследования названого дома установлено, что обслуживающей организацией этого дома является МУП «Калангуйское ЖКХ». В ходе вышеназванной проверки были установлены нарушения по текущему ремонту и обслуживанию обследуемого дома. В нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК-2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), а именно пунктов п.п. 3.3.1., 3.3.4., 3.3.5., 4.6.1.2., 4.6.1.18., 4.6.3.6., 4.6.1.13., обнаружено: повреждения шиферной крыши, смещение отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга элементов шифера, неисправность слуховых окон на чердаке, между кровельным покрытием и вентиляционными шахтами имеются просветы, отсутствуют стальные фартуки; на чердаке имеется строительный мусор, помет птиц. Как следует из п.2.1.4, 2.1.14 Устава МУП «Калангуйское ЖКХ», утвержденного 26.07.2017 и.о. главой администрации городского поселения «Калангуйское», целями и предметом деятельности предприятия являютсяб эксплуатация и текущий ремонт жилищного фонда и нежилого фонда, расчеты и взимание платы за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Таким образом, МУП «Калангуйское ЖКХ» оказывает услуги по содержанию и ремонту жилья ненадлежащего качества, тем самым нарушает жилищные права ФИО1, предусмотренные уставом и нормами законодательства. ФИО1 в силу преклонного возраста и состояния здоровья самостоятельно обратиться в суд с исковыми требованиями затруднительно.

Просил суд обязать МУП «Калангуйское ЖКХ» выполнить текущий ремонт крыши дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устранить повреждения шиферной крыши, смещение отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга элементов шифера, неисправность слуховых окон на чердаке, просветы между кровельным покрытием и вентиляционными шахтами путем установки фартуков; снабдить люк на чердак замком; убрать на чердаке строительный мусор, помет птиц.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Тюричкин И.Н. исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Калангуйское ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица администрации ГП «Калангуйское» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, администрация ГП «Калангуйское» является собственником жилого <адрес><адрес><адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной казны.

В силу ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Согласно Уставу МУП «Калангуйское ЖКХ» является юридическим лицом, учредителем которого является администрация ГП «Калангуйское». Целями деятельности предприятия является документальное оформление граждан, проживающих в благоустроенном жилом фонде ГП «Калангуйское» (пп.2.1.15 п.2 Устава), заключение договоров управления с гражданами, проживающими в жилом фонде ГП «Калангуйское» (пп.2.1.16 п.2 Устава), заключение договоров на возмездной основе с собственниками жилых помещений (гражданами, юридическими лицами, муниципальным образованием) на управление жилищным фондом(п.п.2.1.17 п. 2 Устава). В число основных видов деятельности включены эксплуатация и текущий ремонт жилищного фонда и нежилого фонда (пп.2.1.4 п. 2 Устава), взимание денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с населения и прочих потребителей (пп.2.1.7 п. 2 Устава).

Как предусмотрено ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

С 03.11.2003г. действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включающий: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов крылец; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к работам, выполняемым для надлежащего содержания общего имущества отнесены: работы по восстановлению фундаментов, работы по восстановлению эксплуатационных свойств фундаментов и конструкций стен многоквартирных домов (в частности, выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен); восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; восстановление поврежденных участков полов; проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт, в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ).

Согласно акту проверки от 25.06.2019г., составленному помощником прокурора Оловяннинского района Шелест В.Н., на основании обращения ФИО1 по факту непринятия мер по содержанию и текущему ремонту дома, расположенному по адресу <адрес>, <адрес><адрес>, установлены нарушения по текущему ремонту и обслуживанию обследуемого дома. В нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК-2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно пунктов п.п. 3.3.1., 3.3.4., 3.3.5., 4.6.1.2., 4.6.1.18., 4.6.3.6., 4.6.1.13., обнаружено: повреждения шиферной кровли, смещение отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга элементов шифера, неисправность слуховых окон на чердаке, между кровельным покрытием и вентиляционными шахтами имеются просветы, отсутствуют стальные фартуки; на чердаке имеется строительный мусор, помет птиц /л.д.9/.

Необходимость проведения текущего ремонта дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес><адрес>, установлена представленными по делу доказательствами, в частности, актом проверки, фотоснимками.

С учетом изложенного, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать МУП «Калангуйское ЖКХ» выполнить текущий ремонт крыши дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно устранить: повреждения шиферной кровли, смещение отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга элементов шифера, неисправность слуховых окон на чердаке, просветы между кровельным покрытием и вентиляционными шахтами путем установки фартуков; снабдить люк на чердак замком; убрать на чердаке строительный мусор, помет птиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 12.08.2019г.

Судья Е.В. Сафонова