Решение № 2-2679/2019 2-2679/2019~М-1976/2019 М-1976/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2679/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 июля 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре судебного заседания Бердинской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2679/19 по иску заместителя прокурора города Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «С.И.Т.И.» о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе планового рейдового обследования территории Красноглинского внутригородского района г. Самары Департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара дата установлен факт транспортирования и размещения путем сброса отходов производства подобных отходам грунта, образованный в результате землеройных работ с транспортного средства Камаз (гос. номер ***). Сброс отходов осуществлен с транспортного средства, принадлежащего на праве собственности ООО «С.И.Т.И», дата, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: адрес). Объем сброшенного отхода составил кузов транспортного средства объемом адрес кв.м. в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства. Сопроводительные документы на груз представлены не были. По данному факту ООО «С.И.Т.И» (ИНН ***), привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ (постановление Ленинского районного суда адрес от дата об административном правонарушении по делу №...). Просит взыскать с ООО «С.И.Т.И.» сумму вреда, причиненную почвам как объекту окружающей среды сбросом отходов производства, подобных отходам мусора и разборки зданий несортированной в размере 67990 руб.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Самары – ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчика ООО «С.И.Т.И.» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара и Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, в которых поддержали заявленные прокурором требования.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 42 Конституции РФ каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

В соответствии со ст. 1 данного закона вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного федерального закона отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Природная среда - совокупность компонентов природной среды (к примеру, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы), природных (к примеру, естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства) и природно-антропогенных объектов (к примеру, объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение).

Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле).

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

Судом установлено, что Самарской городской прокуратурой по информации, поступившей из департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара, проведена проверка исполнения физическими и юридическими лицами обязанности по возмещению ими вреда, причиненного окружающей среде в результате совершения правонарушений.

Установлено, что в ходе планового рейдового обследования территории Красноглинского внутригородского района г. Самары Департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара дата установлен факт транспортирования и размещения путем сброса отходов производства подобных отходам грунта, образованный в результате землеройных работ с транспортного средства Камаз (гос. ***).

Сброс отходов осуществлен с транспортного средства, принадлежащего на праве собственности ООО «С.И.Т.И», дата, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: адрес, Красноглинский внутригородской район, в районе Аэропорта Курумоч (адрес). Объем сброшенного отхода составил кузов транспортного средства объемом *** кв.м. в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства. Сопроводительные документы на груз представлены не были.

По данному факту департаментом составлен протокол об административном правонарушении от дата №... в отношении юридического лица - ООО «С.И.Т.И.» по ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановлением Ленинского районного суда адрес от дата ООО «С.И.Т.И.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Доказательств отмены указанного постановления в деле не имеется.

Поскольку факт порчи земли именно ответчиком установлен вступившим в законную силу решением суда, данное обстоятельство на основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательно для суда и не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду закон относит загрязнение недр и почв.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 1 ст.77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 78 данного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Порядок исчисления размера вреда, причиненного почвам, определяется Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 года № 238.

Указанная методика применяется для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно расчету, размер вреда, который причинен почвам как объекту охраны окружающей среды в результате административного правонарушения, совершенного ООО С.И.Т.И.», составляет 67990 рублей.

дата в адрес ООО «С.И.Т.И.» Департаментом направлена претензия №... о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

При определении размера причиненного вреда в стоимостном выражении суд исходит из представленного истцом расчета, который кладет в основу решения, поскольку считает его правильным, составленным на основании действующего законодательства. Иного расчета в деле не имеется.

Допущенные ответчиком нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории г. Самары населения и приезжающих граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение прав Российской Федерации выражается в том, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям Российской Федерации относится проведение единой государственной политики в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровья человека.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора города Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, - удовлетворить.

Взыскать с ООО «С.И.Т.И.» в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в счет возмещения вреда денежные средства в размере 67990 рублей (***).

Взыскать с ООО «С.И.Т.И.» в доход бюджета г.о. Самара госпошлину в размере 2239 руб. 70 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь