Решение № 2-1477/2019 2-1477/2019~М-998/2019 М-998/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1477/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года <адрес>

Сормовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Н.Новгорода, <адрес> г.Н.Новгорода о призвании права собственности на гараж,

установил:

ФИО3 обратился в суд к Администрации г.Н.Новгорода, <адрес> г.Н.Новгорода с иском, которым просит признать за истцом права собственности на гараж №, общей площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив по <адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что на основании распоряжения <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании ГСК по <адрес>» для строительства гаражей боксового типа выделе земельный участок размером 354,2 кв.м., на котором создан ГСК по <адрес> в соответствии с проектом застройки района, решением экспертного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и решением Малого ФИО2 ФИО9 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления и выдаче документов на право владения землей под огородами, садами, гаражами и частными домами». В 1993 году ФИО6 выдано разрешение на строительство нежилого помещения-гаража в ГСК по <адрес>, после смены владельца гаража выписка была утеряна.На отведенном земельном участке, с привлечением строительной подрядной организации с соблюдением СНИП на собственные средства был построен объект недвижимого имущества или нежилое помещение № (Литер Г-1) общей площадью 21,7 кв.м., однако гараж не зарегистрирован надлежащим образом регистрирующими органами. В 2003 году ФИО6 продал гараж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО3 приобрел гараж №. Истец является членом ГСК по <адрес>, осуществляет плату всех обязательных платежей налогов. В связи с тем, что в настоящее время оформить право собственности на гараж иным путем не возможно истец был вынужден обратиться в суд. Гаражный кооператив как юридическое лицо до настоящего времени ведет полную финансовую и хозяйственную деятельность.

Истец ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Указал, что часть собственников оформили свои права на гаражи, находящиеся в данном кооперативе, однако, в связи с тем, что предыдущий собственник свои права на гараж не зарегистрировал в установленном законом порядке, истец вынужден был обратиться в суд.

Администрация <адрес>, администрация <адрес> г.Н.Новгород, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Третьи лица ПК «Гаражно-строительный кооператив по <адрес>», Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений <адрес> в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, мнения истца, находит возможным рассмотрение дела при данной явке сторон.

Проверив и исследовав письменные материалы, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст. 36 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 12 Земельного кодекса ФИО1, 1970 года, отвод земельного участка производился на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО2 депутатов трудящихся, в порядке, установленном законодательством Союза ССР и ФИО1. При этом, в постановлениях и решениях о предоставлении земельных участков, указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

В силу положений п.1, п.2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что решением ФИО9 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в целях разграничения полномочий между ФИО4 и районными ФИО2 решил делегировать районным ФИО2 народных депутатов права юридического закрепления земельных участков под огородами, садами, гаражами и частными домами за гражданами, занимающих эти земли.

На основании распоряжения <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании ГСК по <адрес>» для строительства гаражей боксового типа, выделен земельный участок размером 354,2 кв.м.. на котором создан ГСК по <адрес> в соответствии с проектом застройки района, решением экспертного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и решением Малого ФИО2 ФИО9 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления и выдаче документов на право владения землей под огородами, садами, гаражами и частными домами».

В судебном заседании истец пояснил, что в 1993 году Решением экспертного ФИО2 при администрации <адрес> г.Н.Новгорода, ФИО6 выдано разрешение на строительство нежилого помещения –гаража в ГСК по <адрес> смены владельца гаража выписка была утеряна.

На отведенном земельном участке, с привлечением строительной подрядной организации с соблюдением СНИП на собственные средства был построен объект недвижимого имущества или нежилое помещение № (Литер Г-1) общей площадью 21,7 кв.м., однако гараж не зарегистрирован надлежащим образом регистрирующими органами.

В 2003 году ФИО6 продал гараж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО3 приобрел гараж №. Истец является членом ГСК по <адрес>, осуществляет плату всех обязательных платежей налогов.

Истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. На основании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на объект недвижимого имущества гараж, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, ГСК по <адрес>, гараж №, приостановлена в связи с отсутствием необходимых для регистрации документов.

Согласно техническому паспорту, выданному АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества – гараж, литер Г-1, №, общей площадью 21,5 кв.м., имеет стены кирпичные, железобетонные сборные конструкции, является одноэтажным.

«ГСК по <адрес>» был зарегистрирован Нижегородской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, общей площадью 1504,0 кв.м., кооператив был поставлен на учет в налоговом органе.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ГСК «Коминтерна-Рубинчика» заключен договор № о закреплении прилегающей территории.

Согласно указанному договору, за ГСК «Коминтерна-Рубинчика» закреплена территория в границах, согласно Приложению № (схеме содержания и уборки территории).

Как следует из инвентаризационного плана и схемы расположения ГК на <адрес>, гараж № в «ГСК по <адрес>» находится в пределах выделенного земельного участка.

Рассмотрев представленные доказательства, суд пришел к выводу, что земельный участок под строительство гаражей был предоставлен в установленном законом порядке, действовавшем на момент вынесения решения об отводе земельного участка, с целевым назначением под размещение гаражей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 является членом гаражного кооператива «ГСК по <адрес>», ему принадлежит гараж №, находящийся в гаражном кооперативе «ГСК по <адрес>». Из представленной суду членской книжки следует, что членские взносы выплачиваются своевременно в полном объеме.

Из технического заключения ППП «Конст-Среда-Н»» следует, что гараж № в «ГСК по <адрес>», имеет площадь 21,7 кв.м. Строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии. Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве гаража не нарушены. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает из жизни и здоровью.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО8, которая указала, что спорный гараж находится на земельном участке, расположенном в территориальной зоне ТПК-о – зоне коммунально-обслуживающих объектов, предусматривающих небольшие посетительские потоки, V класса опасности. В данной зоне одним из видов разрешенного использования под ко<адрес> является «обслуживание автотранспорта» - размещение постоянных или временных гаражей. Также земельный участок, на котором расположен гараж, не имеет других ограничений или обременений, располагается на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности до разграничения (не на земельных участках). Согласно представленной Заказчиком работ схемы перспективной планировочной организации кадастрового квартала 52:18:00101109, занимаемую гаражом площадь земельного участка не предполагается использовать для других целей.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект недвижимости - спорный гараж, которым владеет истец, возведен и находится в пределах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу под фактически занимаемыми гаражами в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени, факта незаконного использования земельного участка и строительства на нем спорного гаража не установлено. В ходе судебного разбирательства права истца на гараж не оспаривались, ответчики требований о сносе строения не заявляли.

Истец ФИО3 является членом гаражного кооператива, паевой взнос за гараж выплачен полностью, гараж использует по назначению, истец несет все расходы по его содержанию, нарушений при строительстве и эксплуатации гаража не установлено.

Гараж соответствует строительным, градостроительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам. Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о расположении спорного объекта недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что состояние и место расположения спорного гаража нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не представлено.

При наличии таких суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований о признании за ФИО3 право собственности на гараж № площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ГСК по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гараж, общей площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Гаражно-строительный кооператив по <адрес>, гараж №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сормовский районный суд <адрес>.

Судья Т.Ю. Грачева