Решение № 2-140/2018 2-140/2018 ~ М-120/2018 М-120/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-140/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 29 июня 2018 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., с участием заместителя прокурора Пыщугского района Костромской области Бертаева Л.З., при секретаре Кокшаровой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ... сельского поселения ... к ФИО1 о прекращении права собственности ответчика и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах ... сельского поселения ... к ФИО1 и просил:

1. Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ...

2. Признать за муниципальным образованием ... сельское поселение ... право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ...

В судебном заседании заместитель прокурора Бертаев Л.З. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебное заседание не явился, и.о. главы ... сельского поселения ФИО2 представила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации сельского поселения, поддержала исковые требования прокурора и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о полном признании иска и о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие истца и ответчика.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указано, что Постановлением главы администрации ... района Костромской области от "__"__1994 г. № ___ утверждён список лиц для наделения земельным паем по колхозу «...». Указанным в списке гражданам, в том числе ФИО1, были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в размере ... га, из них ... га пашни. Из невостребованных земельных долей и земельных долей, от которых владельцы добровольно отказались, был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: .... В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № ___ от "__"__ г. всего зарегистрировано ... правообладателя земельных долей. ФИО1 не зарегистрировала право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не передала её в аренду, не распорядилась земельной долей иным образом. Принадлежащая ФИО1 земельная доля была признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок земель сельскохозяйственного назначения не используется по назначению, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию земель деревьями и кустарником, понижению достигнутого уровня мелиорации, негативно отражается на земле, как средстве производства в сельском хозяйстве, и на бюджете сельского поселения.

Суд, заслушав заместителя прокурора Бертаева Л.З., изучив представленные истцом доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 173 и 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, или нарушает права и законные интересы других лиц.

В порядке ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок перехода права собственности на невостребованные земельные доли от физических лиц к муниципальным образованиям установлен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

В порядке п. 1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, (список невостребованных земельных долей). (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 4 ст. 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что истцом полностью соблюдена установленная ст. 12.1 Закона процедура признания земельной доли, принадлежащей ФИО1, невостребованной.

Постановлением главы администрации ... района от "__"__ года № ___ «Об утверждении списка лиц для наделения земельным паем в колхозе «...» был утвержден список таких лиц, в котором указана ФИО1. (л.д. ___)

Согласно свидетельству на право собственности на землю № ___, зарегистрированному в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Пыщугского района "__"__ г. за № ___, ФИО1 была передана в собственность земельная доля площадью ... га (... балл/га), в том числе пашни ... га, земель сельскохозяйственного назначения колхоза «...». (л.д. ___)

Право собственности ФИО1 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП. (л.д. ___)

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № ___ от "__"__ г. земельный участок с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположен по адресу: ..., размер земельной доли каждого дольщика составляет .... (л.д. ___)

Публикация в средствах массовой информации списка невостребованных земельных долей, в который включена доля ФИО1, подтверждается копией информационного бюллетеня № ___ от "__"__ года. (л.д. ___)

В информационном бюллетене № ___ от "__"__ года было помещено объявление об общем собрании членов пайщиков невостребованных паев "__"__ года в ... часов в помещении ... СКФ (л.д. ___)

Согласно протоколу собрания пайщиков колхоза «...» от "__"__ года на собрание из ... присутствовало 11 дольщиков, собрание признано неправомочным. (л.д. ___)

Список невостребованных земельных долей был утвержден распоряжением главы ... сельского поселения от "__"__ года № ___ спустя более четырёх месяцев после их публикации в средствах массовой информации. (л.д. ___)

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что требования прокурора ... соответствуют закону. Земельная доля, принадлежащая ФИО1, была признана невостребованной в установленном Законом порядке. Имеются предусмотренные ст. 12.1 Закона основания для признания права собственности ... сельского поселения ... на невостребованную земельную долю.

В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, право собственности ответчика на эту земельную долю подлежит прекращению в силу ст. 235 ГК РФ.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В порядке ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины. Суд, учитывая специфику правоотношений по настоящему делу и имущественное положение ответчика, освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора ... удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ...

Признать за муниципальным образованием ... сельское поселение ... право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ...

ФИО1 от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд с. Пыщуг.

Председательствующий

судья Н.А. Мясников