Решение № 2-6069/2018 2-673/2019 2-673/2019(2-6069/2018;)~М-5590/2018 М-5590/2018 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-6069/2018

Мотивированное
решение изготовлено 04.04.2019 дело № 2-673/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 01 апреля 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мартыновой Я.Н.,

при секретаре Бабинцевой Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о назначении досрочной пенсии по старости, о признании решения незаконным, о включении в специальный стаж периоды работы. В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению ФИО1 приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, диплом об образовании, архивные справки. Решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, противоречащим Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ ”О страховых пенсиях”. Истец просил:

1) Включить:

а) в общий трудовой стаж период <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>;

б) в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

2) Признать запись о приеме на работу № недействительной и внести запись о приеме на работу «мастером строительных им монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ.

3) Возложить обязанность на пенсионный орган назначить досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по старости.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении отказать. Страховой стаж истца составляет <данные изъяты>. Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет <данные изъяты>. Период учебы истца в общий трудовой стаж пенсионным органом зачтен.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом № 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 01.01.2015 вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона № 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии, назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части первой статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу пункта 2 части первой статьи 30 того же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 58 лет требуется выработать стаж на соответствующих видах работ не менее 6 лет и 3 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено заключение о том, что стаж у ФИО1 на соответствующих видах работ отсутствует.

Ответчиком обоснованно отказано во включении в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, поскольку разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР» от 26.01.1991 № 10, должность <данные изъяты> не предусмотрена и права на досрочное назначение страховой пенсии не дает.

Требование истца о признании записи о приеме на работу № недействительной и внесении записи о приеме на работу «мастером строительных им монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ также не может быть удовлетворено, поскольку истец действительно в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> по должности <данные изъяты>, что подтверждается <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестационным листом <данные изъяты>. Доказательств обратного истцом не представлено.

Суд считает, что не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности о включении в общий трудовой стаж периода учебы в Уфимском нефтяном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности <данные изъяты> квалификация – <данные изъяты>, поскольку пенсионным органом отказано во включении указанного периода только при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», тогда как в общий трудовой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы истца в высшем учебном заведении принят к зачету (подп. «и» п.109 пост. СМ СССР от 03.08.1972 № 590, ст.91 Закона № 340-1, ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ), что подтверждается материалами пенсионного дела в отношении истца.

Пенсионным органом отказано во включении в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> поскольку документальное подтверждение о видах выполняемых работ и о том, что характер работы <данные изъяты> соответствует характеристике работ, предусмотренной в КСДС для <данные изъяты>» не представлено, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», предусмотрены мастера (десятники) и прорабы, при этом существенным является, что мастера должны быть заняты на строительстве.

Суд считает возможным возложить обязанность на пенсионный орган принять к зачету стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> по следующим основаниям.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В подразделе "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности мастера.

Согласно Списку N 2 (1991 г.) в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, в спорные периоды истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой.

Из представленных в дело доказательств следует, что организации, в которых работал истец занимался <данные изъяты>.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в документах <данные изъяты> в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № значится: <данные изъяты>, молодого специалиста, прибывшего после окончания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Закрепить как молодого специалиста за ст.прорабом тов.А» Там же в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «В связи с изменением структуры <данные изъяты> и на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Приказываю: уволить в порядке перевода в <данные изъяты> по ст.23 п.5 ФИО2 (так в документе) мастера дата не указана). Там же в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «В связи с реорганизацией <данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты> принять: ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, согласно штатному расписанию с окладом <данные изъяты>. с выплатой <данные изъяты> за подвижной характер работы». Там же в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «Тов. ФИО1 (так в документе) Рафкатовича- <данные изъяты> уволить с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией <данные изъяты>, ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР».

Реорганизация предприятия <данные изъяты> в период работы истца:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>

Наименование должности истца в спорные периоды - "Мастер" соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком N 2 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций"), утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Также, из исследованных судом письменных доказательств следует, что организация, в которой осуществлял свою трудовую деятельность истец в указанные спорные периоды времени, занималась основным видом деятельности – строительством и монтажом нефтегазовых сооружений (трубопроводов).

Из наименования организаций - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном <данные изъяты>, усматривается отнесение предприятия к организациям строительного типа, наименование организации раскрывает вид выполняемых работ - строительство.

Разрешая заявленный спор, удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд, учитывая показания свидетелей Х, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> и П, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> о том, что истец, работая <данные изъяты>, <данные изъяты> в указанных организациях фактически выполнял должностные обязанности <данные изъяты>, руководил <данные изъяты>, приходит к выводу о признании решения об отказе во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, незаконным.

Таким образом, суд считает возможным возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по Федеральному закону «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>

Поскольку стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет менее <данные изъяты>, в удовлетворении требования о возложении обязанности на ГУ УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о нарушении пенсионных прав,- удовлетворить частично.

Возложить обязанность на УПФР в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области, включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>