Решение № 2-362/2020 2-362/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-362/2020

№ 2-362/2020

32RS0021-01-2020-000402-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Конончук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), в котором просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 21 марта 1992 г. по 08 апреля 1995 г. и с 24 ноября 1997 г. по настоящее время она проживает в <адрес>, территория которого имеет статус зоны отселения. В период с 11 апреля 1995 г. по 12 ноября 1997 г. проживала в д<адрес>, а также в <адрес>. В период проживания в Жуковском районе ей, как переселенцу из зоны радиоактивного загрязнения, жилье и ссуда для его приобретения не предоставлялись. После возвращения в <адрес> решением комиссии при администрации Злынковского района ей были предоставлены в полном объеме меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».Она является пенсионером и состоит на учете в ГУ УПФ РФ в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное), ответчик необоснованно предоставляет ей меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 4 статьи 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданину, проживающему в зоне отселения со 2 декабря 1995 года.

Просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной пунктом 4 статьи 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования не признает, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Как установлено из материалов дела, истец с 21 марта 1992 года по 08 апреля 1995 года, а также с 24 ноября 1997 года по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого, согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, относится к зоне отселения. Проживая на территории зоны радиоактивного загрязнения, истец в полном объеме пользовался мерами социальной поддержки.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.6-7), копией чернобыльского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), копией страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (л.д.8), справкой № 281 от 04 февраля 2020 года, выданной Вышковской поселковой администрацией (л.д.11), выпиской из протокола заседания комиссии о восстановлении истцу льгот и компенсаций, с указанием на то, что жилье и ссуда за период проживания в чистой зоне в соответствии со ст. 22 Чернобыльского закона ФИО2 не предоставлялись (л.д.9).

В период времени с 11 апреля 1995 года по 12 ноября 1997 года ФИО2 проживала в <адрес>, а также в <адрес>, территория которых относится к чистой зоне.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из справки № 221 от 21 января 2020 года, предоставленной администрацией Жуковского района, усматривается, что в период с 11 апреля 1995 года по 12 ноября 1997 года ФИО2 в соответствии со ст.22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялось благоустроенное жилье (л.д.10).

Согласно справки № 97493/20 от 11 февраля 2020 года, предоставленной УПФР в городском округе г. Новозыбкова Брянской области (межрайонное) установлено, что ФИО2 состоит на учете в учреждении, установленный размер надбавки за проживание в зоне радиации составляет <данные изъяты>. (л.д. 12).

Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться в ранее установленном порядке.

Юридически значимые обстоятельства - проживание ФИО2 в <адрес>, территория которого расположена в зоне отселения в периоды с 21 марта 1992 года по 08 апреля 1995 года, с 24 ноября 1997 года по настоящее время ответчиком не оспаривается.

Таким образом, с учетом, установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд признает за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной пунктом 4 ст. 20 Федерального Закона от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зависимости от времени проживания в зоне радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, начиная с 25 февраля 2020 г., т.е. момента обращения в суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать право ФИО2 на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной пунктом 4 ст. 20 Федерального Закона от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 25 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова