Решение № 2-479/2018 2-479/2018~М-430/2018 М-430/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-479/2018

Дело № 2-479/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 12 июля 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о признании решения незаконным и включении периодов в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о признании решения незаконным и включении периодов в специальный стаж. В обоснование требований указала, что обратилась в ГУ – УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика № <№> 15.06.2018 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж ответчик не включил периоды нахождения ее на курсах усовершенствования. Считает данное решение незаконным, нарушающим её права и охраняемые законом интересы.

С учетом уточненных требований просит признать решение ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от 15.06.2018 г. <№> об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить; включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.2003 по 12.12.2003, 19.01.2004 по 14.02.2004, 31.05.2004 по 26.06.2004, 04.10.2004 по 05.11.2004, 17.01.2005 по 18.02.2005, 15.06.2005 по 01.07.2005, 24.11.2008 по 19.12.2008 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 21.10.2013 по 15.11.2013 – в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.05.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия, в письменном отзыве указал, что требования истца поддерживает, полагает их подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.) установлен общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года.

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ - УПФ РФ в Котельничском районе от 15.06.2018 года <№> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа. Подтвержденный документами стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 04 месяца 22 дня с учетом применения норм ранее действовавших Списков и Правил, 29 лет 05 месяцев 06 дней по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (л.д.7-8).

В специальный стаж истцу не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования 17.11.2003 по 12.12.2003, 19.01.2004 по 14.02.2004, 31.05.2004 по 26.06.2004, 04.10.2004 по 05.11.2004, 17.01.2005 по 18.02.2005, 15.06.2005 по 01.07.2005, 24.11.2008 по 19.12.2008, 21.10.2013 по 15.11.2013, поскольку от 11.07.2002 № 516, от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж.

Истец, не согласившись с указанным решением пенсионного органа обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

По сведениям, указанным в трудовой книжке истца, ФИО1 в период с <дд.мм.гггг> г. работала в КОГБУЗ «<...> центральная районная больница» в должности лаборанта в патолого-анатомическом отделении, с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в КОГБСЭУЗ <...> областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности лаборанта.

Согласно справке уточняющей занятость, выданной КОГБУЗ «<...> центральная районная больница» от <дд.мм.гггг>, ФИО1 в период трудовой деятельности на основании приказов работодателя направлялась на курсы усовершенствования с 17.11.2003 по 12.12.2003, 19.01.2004 по 14.02.2004, 31.05.2004 по 26.06.2004, 04.10.2004 по 05.11.2004, 17.01.2005 по 18.02.2005, 15.06.2005 по 01.07.2005, 24.11.2008 по 19.12.2008. За указанные периоды сохранялась заработная плата (л.д.12).

Из справки уточняющей особый характер работы, выданной КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» следует, что ФИО1 в период с 21.10.2013 по 15.11.2013 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы (л.д.11).

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными в материалы дела копиями приказов КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» и КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 N 5487-1 (действовавших в периоды прохождения курсов повышения квалификации), Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Принимая во внимание приведенные нормы, а также учитывая, что в указанные периоды истец находилась в трудовых отношениях, за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились страховые взносы, суд приходит к выводу о включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку в период направления на курсы повышения квалификации истец работала в должности, которая дает ей право на исчисление периодов работы в льготном порядке, как 1 год работы за один год и шесть месяцев, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: в период с 17.11.2003 по 12.12.2003, 19.01.2004 по 14.02.2004, 31.05.2004 по 26.06.2004, 04.10.2004 по 05.11.2004, 17.01.2005 по 18.02.2005, 15.06.2005 по 01.07.2005, 24.11.2008 по 19.12.2008 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы, а период с 21.10.2013 по 15.11.2013 - в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж ФИО1 на момент подачи заявления в пенсионный орган 23.05.2018 составляет более 30 лет, что дает ей право для назначения пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с 23.05.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о признании решения незаконным и включении периодов в специальный стаж удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от 15.06.2018 года об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.2003 по 12.12.2003, 19.01.2004 по 14.02.2004, 31.05.2004 по 26.06.2004, 04.10.2004 по 05.11.2004, 17.01.2005 по 18.02.2005, 15.06.2005 по 01.07.2005, 24.11.2008 по 19.12.2008 в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы, с 21.10.2013 по 15.11.2013 – в календарном исчислении.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, с 23.05.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Перминова