Решение № 2-1804/2018 2-1804/2018 ~ М-1269/2018 М-1269/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1804/2018

Дело № 2-1804/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР <адрес> РБ о признании жилого строения домом блокированной застройки, выделении блоков в натуре и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МР <адрес> РБ о признании жилого строения домом блокированной застройки, выделении блоков в натуре и признании права собственности в виде жилых блоков блокированной застройки, состоящих из двух блоков на отдельных земельных участках, мотивируя тем, что является собственником двух земельных участков: участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: блокированные жилые дома с двумя блок-квартирами на одну семью, находящийся по адресу: РБ, <адрес> и прилегающий к нему участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: блокированные жилые дома с двумя блок-квартирами на одну семью, находящийся по адресу: РБ, <адрес> Указанные земельные участки принадлежат истцу на основании Договора купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ., номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. истцом на указанных земельных участках возведено жилое строение в виде блокированного жилого дома, состоящего из двух блоков, каждая из которых предназначена для проживания одной семьи. В соответствии с техническими планами здания, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, <адрес> изготовленного кадастровым инженером ФИО2, созданное истцом здание представляет собой жилой дом блокированной застройки, назначение здания-жилое, наименование здания: Блок№ и Блок № жилого дома блокированной застройки.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Михайловского сельсовета жилым блокам присвоены адреса: Российская Федерация, <адрес>. Согласно техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: РБ, <адрес> расположено двухэтажное жилое строение, (включая мансардный этаж), общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из двух изолированных жилых блоков, имеющих общую с соседним блоком стену без проемов, так же у каждого блока имеется изолированный выход на соответствующий земельный участок. Жилое строение состоит из Блока № и Блока №.

Блок № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и включает в себя: этаж № - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, и помещение № площадью <данные изъяты> кв.м,; этаж мансарда - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, и помещение № площадью <данные изъяты> кв.м. Итого, общая площадь блока № составляет <данные изъяты> кв. м. Блок № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м. и включает в себя: Этаж № - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> kb.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, и помещение № площадью <данные изъяты> кв.м,; этаж мансарда - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № площадью 3,0 кв.м, помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, и помещение № площадью <данные изъяты> кв.м. Итого, общая площадь блока № составляет <данные изъяты> кв.

Сог

ресу: Р

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в <адрес> РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилых блоков блокированного жилого дома.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку не представлена проектная документация.

Согласно техническому заключению №, выполненного инженерным бюро ООО ИБ «СтройТех-XXI» ДД.ММ.ГГГГ., техническое состояние основных строительных конструкций каждого из блоков и здания в целом классифицируется как работоспособное, жилой блокированная застройка жилой блок № и № являются пригодными для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений, кроме того, сделан вывод, что обследуемое здание соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного истец просит признать жилое строение по адресу: РБ, <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из отдельных блоков; выделить блок № и блок № из состава жилого дома блокированной застройки; признать право собственности ФИО1 на блок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. в составе помещений на поэтажном плане: Этаж № - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> помещение № площадью <данные изъяты> кв. м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., и помещение № площадью <данные изъяты> кв. м,; Мансардный этаж - помещение № площадью <данные изъяты> кв. м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № площадью <данные изъяты>.м., и помещение № площадью <данные изъяты> кв.м.; признать право собственности ФИО1 на блок №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м., в составе помещений на поэтажном плане: Этаж № - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., и помещение № площадью <данные изъяты> кв.м,; мансардный этаж - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., и помещение № площадью <данные изъяты> кв.м Истец ФИО1, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: блокированные жилые дома с двумя блок-квартирами на одну семью, находящегося по адресу: РБ, <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: блокированные жилые дома с двумя блок-квартирами на одну семью, находящийся по адресу: РБ, <адрес> что также подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, в 2017 г. истцом на указанных земельных участках возведено жилое строение в виде блокированного жилого дома, состоящего из двух блоков, каждая из которых предназначена для проживания одной семьи, без разрешения на строительство.

Наличие самовольных построек подтверждается техническими паспортами, представленными суду.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес> РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилых блоков блокированного жилого дома по адресу: РБ, <адрес> (кадастровые номера земельных участков 02№).

Письмом Администрации МР <адрес> РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу на основании ч.13 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку не представлена проектная документация.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами.

Разрешенное использование земельного участка также определено: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2 блоков) на отдельном земельном участке, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

Постановлением Администрации СП Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ №-А от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации», объекту адресации (один или несколько объектов недвижимого имущества) жилому блоку в блокированном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные жилые дома с двумя блок-квартирами на одну семью, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: РФ, РБ, <адрес>, присвоен адрес: РФ, РБ, <адрес>, блок 2.

Постановлением Администрации СП Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ №-А от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации», объекту адресации (один или несколько объектов недвижимого имущества) жилому блоку в блокированном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные жилые дома с двумя блок-квартирами на одну семью, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: РФ, РБ, <адрес>, присвоен адрес: РФ, РБ, <адрес>

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно Техническому заключению по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, блок № и № на предмет его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных, автономных жилых блока блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ООО Инженерное бюро «СтройТех-XXI», техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное. Здание жилого дома согласно, пункту 2 части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, является блокированной застройкой, состоит из двух блоков: жилой блок № и жилой блок №, которые являются автономными, обособленными и не зависимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке и имеет отдельный выход на него. С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом классифицируется как работоспособное, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатации здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Обследуемое здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, блок № и №, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений». Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы: обследуемое здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, блок № и №, пригодно для постоянного проживания без каких-либо ограничений; обследуемое здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, блок № и №, согласно пункту 2 части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, является блокированной застройкой, состоящей из двух обособленных, автономных жилых блоков и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеютотдельные входные группы, отдельные друг от друга системы обеспечения(газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация,вентиляция, приборы учета и т.д.), жилой блок № и жилой блок №расположены на отдельных земельных участках, имеют отдельные выходына эти участки, имеют общую стену с соседним блоком без проемов. Приэтом жилой блок № может эксплуатироваться независимо от жилого блока№ без собственного ущерба и ущерба остальным, автономноесуществование данных жилых блоков друг от друга на прилегающихземельных участках возможно (т.е. отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования указанных жилых блоков по прямому функциональному назначению в автономных условиях); обследуемое здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, блок № и № соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».также обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Согласно Градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство без разрешительной документации, границы земельного участка не соответствуют проекту планировки и проекту межевания территории.

Согласно Градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство без разрешительной документации, границы земельного участка не соответствуют проекту планировки и проекту межевания территории.

Таким образом, двухэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Администрации МР <адрес> РБ о признании жилого строения домом блокированной застройки, выделении блоков в натуре и признании права собственности удовлетворить.

Признать жилое строение по адресу: РБ, <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из отдельных блоков. Выделить блок № и блок № из состава жилого дома блокированной застройки по адресу: РБ, <адрес>. Признать право собственности ФИО1 на блок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. в составе помещений на поэтажном плане: Этаж № - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> помещение № площадью <данные изъяты> кв. м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., и помещение № площадью <данные изъяты> кв. м,; Мансардный этаж - помещение № площадью <данные изъяты> кв. м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., и помещение № площадью <данные изъяты> кв.м. Признать право собственности ФИО1 на блок №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> о площадью <данные изъяты> кв. м., в составе помещений на поэтажном плане: Этаж № - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты>.м., и помещение № площадью <данные изъяты> кв.м,; мансардный этаж - помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органам, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Уфимский районный суд РБ в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева