Решение № 2-97/2019 2-97/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-97/2019

Дело № 2-97/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Тугур-оола Ч. Б.,

при секретаре Сарыглар А. Б.,

с участием истца – помощника прокурора Тоджинского района Республики Тыва Опай А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах Республики Тыва в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва к ФИО1 о взыскании расходов на тушение пожара,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Республики Тыва в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва к ФИО1 о взыскании расходов на тушение пожара.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, в ходе которой выяснено, что ГКУ РТ «Тоджинское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут <адрес> обнаружен лесной пожар, куда выехала оперативная группа, состоящая из сил и средств ГКУ РТ «Тоджинское лесничество», АУ «Тоджинское специализированное лесохозяйственное учреждение» и ГАУ «Авиалесоохрана». Оперативная группа лесной пожар начал тушить в 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, пожар ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на площади 3,5 гектара. Выявлено лицо, причастное к возникновению данного очага пожара – ФИО1 возле территории своего дома на берегу <адрес> произведен отжиг сухой травы, вследствие чего произошел лесной пожар, за что он признан виновным в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшего возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в силу. В результате пожара ущерб лесному фонду не причинен, однако АУ «Тоджинское Спец.ЛХУ» понесены расходы на тушение пожара на общую сумму 99116,75 руб., который возмещен Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва. Указом Главы Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва реорганизован путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва, в связи с чем данное исковое заявление предъявлено в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва. Нарушение прав и законных интересов Республики Тыва в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва заключается в том, что в результате незаконных действий ФИО1 Республика Тыва в лице Министерства природных ресурсов и экологии понесла расходы на тушение пожара. На основании изложенного прокурор просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 99116,75 руб. в счет возмещения расходов на тушение пожара.

В судебном заседании прокурор иск полностью поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем доводам.

Ответчик ФИО1 и представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва в судебное заседание, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без его участия.

Выслушав истца, изучив исковое заявление, исследовав все доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 150 ГПК РФ, непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

Пунктом 36 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 настоящих Правил.

Согласно ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании п. 3 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной Приказом Рослесхоза от 03.04.1998 № 53 (далее – Инструкция), суммарный ущерб от лесного пожара включает, в том числе, расходы на тушение лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 20 указанной Инструкции расходы на тушение лесного пожара включают:

- заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения;

- стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара;

- стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара;

- расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

При этом суд руководствуется разъяснениями, указанными в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», согласно которым вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Из материалов дела видно следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению главного государственного инспектора Тоджинского района по пожарному надзору, ФИО1 признан виновным в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшего возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ за отжиг сухой травы возле территории своего дома на берегу озера Азас, вследствие чего произошел лесной пожар, за что он, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в силу.

Из письменных объяснений самого ФИО1, а также других материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> обнаружен лесной пожар, куда выехала оперативная группа, состоящая из сил и средств ГКУ РТ «Тоджинское лесничество», АУ «Тоджинское Спец.ЛХУ» и ГАУ «Авиалесоохрана». Оперативная группа лесной пожар начал тушить в 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, пожар ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на площади 3,5 гектара. За отжиг сухой травы, а впоследствии и лесной пожар ФИО1 вину полностью признал и раскаялся.

Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара, АУ «Тоджинское специализированное лесохозяйственное учреждение» понес расходы на тушение лесного пожара в размере 99116,75 руб., из которых 66086,04 руб. ушли на оплату труда работников, принимавших участие в тушении пожара, налоги и обязательные платежи, начисляемые в фонд оплаты труда 20420,59 руб., командировочные расходы 2000 руб., горюче-смазочные материалы 10610,12 руб., итого 99116,75 руб. Аналогичная информация отображена в расчете исковых требований.

На карте-схеме лесного пожара №, указано место, где произошел лесной пожар.

Из расчета и обоснования стоимости потерь древесины на корню от лесного пожара видно, что от указанного лесного пожара ущерба не имеется, как и общего ожидаемого отпада.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, Госкомлес Республики Тыва перевел денежные средства в размере 99116,75 руб. Автономному учреждению «Тоджинское специализированное лесохозяйственное учреждение» за финансовое обеспечение государственного задания по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва принял, а АУ «Тоджинское специализированное лесохозяйственное учреждение» сдал выполненную работу по соглашению 8-О от ДД.ММ.ГГГГ по охране лесов от пожаров, результаты работ соответствуют требованиям указанного соглашения, выполненная работа оценена в 99116,75 руб.

Указом Главы Республики Тыва № 175 от 06.09.2018 Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва реорганизован путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва, в связи с чем данное исковое заявление предъявлено в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва. Нарушение прав и законных интересов Республики Тыва в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва заключается в том, что в результате незаконных действий ФИО1 Республика Тыва в лице Министерства природных ресурсов и экологии понесла расходы на тушение пожара.

Таким образом, в результате лесного пожара по вине ответчика ФИО1 какой-либо ущерб не причинён, однако Республика Тыва в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва понесла расходы на тушение указанного пожара, в связи с чем доводы истца взыскании расходов на тушение пожара нашли свое подтверждение. Размер расходов на тушение пожара на общую сумму 99116,75 руб. подтвержден соответствующими документами, расчетом исковых требований.

Ответчиком суду не представлены доказательства, которые могли бы опровергнуть доводы истца. Поэтому, у суда нет оснований не доверять представленным суду письменным доказательствам истца, так как они составлены в соответствии с требованиями гражданского законодательства, и признаны судом относимыми и допустимыми.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит полному удовлетворению.

На основании с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой прокурор был освобожден, ввиду удовлетворения иска в полном объеме, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд взыскивает государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в соответствии с п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 524 рублей как на требование имущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах Республики Тыва в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва к ФИО1 о взыскании расходов на тушение пожара удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва 99116 (девяносто девять тысяч сто шестнадцать) рублей 75 копеек в счет возмещения расходов на тушение пожара.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета Тоджинского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 3173 (три тысячи сто семьдесят три) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ч. Б. Тугур-оол