Решение № 2-569/2017 2-569/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-569/2017

Дело № 2-569/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ФИО4, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о признании незаконным решения сельского поселения о предоставлении земельного участка, признании незаконным договора аренды земельного участка, исключении из ГКН сведений об описании местоположения границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ФИО4 о признании незаконным решения сельского поселения о предоставлении земельного участка, признании незаконным договора аренды земельного участка, исключении из ГКН сведений об описании местоположения границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок. В обосновании заявленного иска ФИО1 и ФИО3 указали, что им принадлежит право собственности по ? доли каждому жилого дома, общей площадью 28.5 кв.м., 1950 года постройки, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Липецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, и фактическая его площадь составляет 4916 кв.м. Границы земельного участка установлены с учетом красных линий, границ смежных земельных участков и исторически сложившегося порядка пользования. Право собственности на указанные жилой дом и земельный участок перешло к истцам на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ. Данное наследственное имущество принято фактически. Вместе с тем оформление прав на данное имущество вызвало трудности в связи с оказанием противодействия со стороны главы администрации сельского поселения Ленинский Сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области ФИО10 Несмотря на то, что за прежним владельцем жилой дом и земельный участок были учтены Ленинским сельсоветом впервые в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ годы, глава администрации ФИО10 выдавал отличающиеся по своему содержанию выписки из похозяйственных книг и справки о принадлежности жилого дома, земельного участка, его размера, не соответствующие действительности. В результате чего нотариусом было отказано истцам в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом. После признания за истцами в судебном порядке права собственности на жилой дом, истцы обратились в Ленинский сельсовет за выпиской из похозяйственной книги о наличии у ФИО21 земельного участка, перешедшего к нему от прежнего владельца, а в последующем от ФИО20. к истцам. Вместе с тем глава администрации ФИО10 в выдаче выписки из похозяйственной книги отказал. Истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО11 для проведения кадастровых работ. 24.02.2016г. был составлен межевой план на земельный участок, расположенней по адресу: <адрес>. Границы земельного участка была установлены на основании границ земельного участка, учтенных в кадастровом квартале и включенных в ГКН, и по фактическому пользованию, которые совпали. Решением от 21.03.2016г. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области» в учете земельного участка площадью 4916 кв.м. истцам было отказано в связи с отсутствием документа, удостоверяющего право на земельный участок. Также было указано, что площадь земельного участка, заявленного истцами для учета, значительно выше относительно сведений, содержащихся в ГКН, и одна из границ пересекает границу другого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, сведения о котором содержатся в ГКН. Однако заключением кадастрового инженера ФИО11 и документами, имеющимися в межевом плане от 24.02.2016г., два основания к отказу, за исключением отсутствия правоустанавливающего документа, не имели места. Так, в акте согласования границ земельного участка указаны кадастровые номера двух смежных участков (слева и справа). Границы указанных земельных участков стояли на кадастровом учете. Спереди и сзади спорного земельного участка - земли не разграниченной собственности. После получения выписки из ЕГРП на объект недвижимости - земельный участок, адрес которого указан в решении от 21.03.2016г. - <адрес> истцам стала ясна причина, по которой глава администрации ФИО10 препятствовал оформлению прав истцов на жилой дом и земельный участок. Так, 28.12.2015г. администрация сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого района Липецкой области в лице главы администрации ФИО10, заключила договор № аренды земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с ФИО4 Однако дома с номером № никогда не было, из чего следует, что глава администрации ФИО10, зная о том, что земельный участок, площадью 4916 кв.м., на котором расположено домовладение, принадлежат в порядке наследования истцам, распоряжается частью указанного земельного участка, не находящегося в муниципальной собственности. При этом, в нарушение действующего законодательства, границы выделяемого ФИО4 земельного участка с истцами не согласовывались, о проведении кадастровых работ в известность истцы не ставились. Договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> был заключен с ФИО4, ее родной сестрой ФИО12, которая является депутатом 5 созыва сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области и входит по должности в контролирующий сельское поселение орган. Кроме того, ФИО4 и ФИО12, являясь родными сестрами, проживают по адресу: <адрес>, фактически рядом с ФИО10, на одной улице. Спорный земельный участок находится в непосредственной близости от места жительства каждого из них, практически за домом, в котором проживают ФИО4 и ФИО12, и которые знают о принадлежности земельного участка к жилому дому № по <адрес> в <адрес> не только исходя из занимаемых должностей, но и как жители сельской местности. Согласно данным первоначальной инвентаризации земельных участков, находящихся по адресу: <адрес>, которая нашла отражение в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ, домовладение № по <адрес> в <адрес> располагалось на земельном участке площадью 4100 кв.м. Таким образом, земельный участок первоначально выделялся собственнику жилого дома с соблюдением установленного порядка в постоянное (бессрочное) пользование, а затем перешел в порядке правопреемства к истцам, а следовательно, к истцам, как собственникам строения, перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Расхождения сведений о площади фактически занимаемого земельного участка - 4916 кв.м., выявленные при межевании и постановке на кадастровый учет, по сравнению с правоустанавливающими документами - 4100 кв.м., не являются основанием для отказа в государственной регистрации права гражданина на земельный участок. В этом случае следует исходить из кадастрового плана земельного участка при условии, что превышение (за пользование) не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения. Учитывая изложенное, истцы просят признать незаконным Решение сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о предоставлении ФИО4 в аренду земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Признать незаконным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенного с ФИО4 Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Признать за ФИО3 и ФИО1 право собственности на ? долю за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4916 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в свое отсутствие. Представитель истцов - Гункина О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Представитель ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов, указывая на то, что отсутствуют для удовлетворения основания. Также пояснила, что ФИО4 обращалась в администрацию Ленинского сельсовета в 2015 году с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. На основании данного заявления была составлена схема и проведены кадастровые работы. Данному земельному участку постановлением администрации был присвоен адрес: <адрес>, и участок был передан ФИО4 в аренду. Процедура выделения и предоставления данного земельного ФИО4 не нарушена, участок выделен и предоставлен на законных основаниях. При этом данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и его границы определены. Данный земельный участок не имеет общих границ с земельным участком истцов. ФИО2, умершему в ДД.ММ.ГГГГ., был выделен земельный участок площадью 2000 кв.м. Доказательств, свидетельствующих о предоставлении ФИО2 земельного участка иной площадью, в том числе 4916 кв.м, не имеется.

Представитель администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, МУП «Архитектор» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, присутствующие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст. 1111 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось (ч. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137 –ФЗ от 25.10.2001 гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 49 упомянутого закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 и ФИО1 на основании решения Липецкого районного суда Липецкой области от 28.08.2015 года.

Из данного решения суда следует, что право собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом возникло на основании завещания ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № в отношении ФИО3 и № – в отношении ФИО1

Жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке площадью 2 000 кв. м с кадастровым номером №

Согласно завещанию ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, им даны распоряжения, в том числе, и в отношении земельного участка, а именно: принадлежащий ему земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, он также завещает ФИО1 и ФИО3 в равных долях, по ? доле каждому. В завещании отсутствуют сведения о площади земельного участка.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцами ФИО3 и ФИО1 представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО11 с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера межевой план подготовлен по заявлению правообладателя. Местоположение границ данного земельного участка определялось по фактическому пользованию (по меже). Граница земельного участка установлена более 15 лет назад и проходит по капитальному ограждению, по меже. С точки 1 по точку н1 граница участка проходит по меже. В сведениях ГКН содержится кадастровая ошибка в обозначении площади уточняемого участка. Фактически площадь участка составляет 4 916 кв. м. В описании смежеств земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая ошибка. Фактически данному земельному участку уточняемый участок является смежным с точки 1 по точку 3 (согласно данному межевому плану). В настоящее время кадастровая ошибка устранена. В описании смежеств земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая ошибка. Фактически данному земельному участку уточняемый является смежным с точки н3 по точку 5 (согласно данному межевому плану). В настоящее время кадастровая ошибка устранена.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области от 21 марта 2016 года № отказано в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Основанием для отказа в учете изменений явилось то, что в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка с кадастровым номером № (4 916 кв. м), определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (2000 кв. м), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка (600 кв. м); одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером № (<адрес> сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости; не представлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителей на объект недвижимости с кадастровым номером № (ст. 22 Закона о кадастре).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № Также на основании решения суда № 2-1024/2015 от 28.08.2015 г. ФИО1 и ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Документы, подтверждающие права ФИО1 и ФИО3 на уточняемый земельный участок, суду не представлены.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности адвокат Гункина О.И. пояснила, что за ФИО1 и ФИО3 необходимо признать право собственности по ? доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4 916 кв. м, ссылаясь на то, что земельный участок указанной площади значился по данному домовладению за прежними его собственниками по похозяйственным книгам за 50-е годы, а в последующем перешел в пользование ФИО2, умершего в ДД.ММ.ГГГГ году, наследниками которого являются истцы. Следовательно, им как наследникам умершего ФИО2 также должен принадлежать земельный участок площадью 4 916 кв. м.

Из представленной суду справки администрации сельского поселения Ленинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит умершему ФИО2 Дом расположен на земельном участке площадью 2 000 кв. м, земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании. Сведения выданы на основании похозяйственной книги № лицевой счет №.

Кадастровой выпиской на земельный участок от 11.08.2014 года и решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области от 21 марта 2016 года № об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № также установлено, что площадь земельного участка при домовладении № по <адрес> в <адрес> муниципального района Липецкой области составляет 2 000 кв. м.

Из похозяйственной книги №п на ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что на ФИО2 как на рабочего открыт лицевой счет № и площадь земельного участка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, составляет 0,20 га.

Данная запись в похозяйственной книге является первичной.

Анализ представленных суду похозяйственных книг поздних периодов (после 1995 года) показал, что они содержат аналогичные сведения о площади земельного участка по домовладению, принадлежащему ФИО2

Из сообщения и.о. начальника муниципального отдела по Липецкому району Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в <адрес> на имя ФИО2 в архиве не имеется.

Согласно справке архивного отдела администрации Липецкого муниципального района в постановлениях главы администрации Падовского сельсовета за 1992-1994 сведений о выделении, закреплении земельного участка ФИО2 также не имеется. Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на ФИО2 на хранение в архив не поступало.

Согласно перечню ранее учтенных земельных участков, утвержденному руководителем Липецкого райкомзема ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, при домовладении № по <адрес> (ФИО2) значился земельный участок площадью 2 000 кв. м.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 28 августа 2015 года также установлено, что наследодателю ФИО2 на основании записи в похозяйственной книге принадлежит земельный участок площадью 2 000 кв. м, предоставленный в постоянное бессрочное пользование.

Данное Решение суда истцами обжаловано не было. Более того, при рассмотрении апелляционной жалобы иных лиц, участвовавших по делу, в суде апелляционной инстанции представитель истцов Б-вых - адвокат Гункина О.И., просила оставить решение суда без изменения.

Таким образом, имеющиеся письменные доказательства по делу позволяют суду сделать вывод о том, что наследодателю ФИО2 принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 2 000 кв. м.

Ссылка представителя истцов – Гункиной О.И. на описание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составленное ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком которого являлся ФИО1, из которого следует, что при домовладении имеется земельный участок площадью 4 916 кв. м, по поводу чего имеется план земельного участка с описанием смежеств, описание земельного участка, абрисы узловых и поворотных точек границ, не может заслуживать внимания, поскольку данный документ не был согласован с главой администрации сельского поселения и не утвержден руководителем райкомзема ФИО13 Подписи указанных лиц в описании земельного участка отсутствуют.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что данное описание земельного участка проходило кадастровый учет.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о копии кадастрового дела на земельный участок с КН №

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Отсюда следует, что наследники ФИО2 - ФИО1 и ФИО3 в порядке наследования по завещанию наследодателя ФИО2 имеют право только на земельный участок площадью 2 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, каждый в ? доле.

Истцами не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что при жизни умерший ФИО2 имел право на земельный участок площадью 4 916 кв. м, а поэтому суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 и ФИО3 о признании за каждым права собственности на ? долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 916 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Из искового заявления ФИО1 и ФИО3 следует, что они просят признать незаконным решение сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о предоставлении ФИО4 в аренду земельного участка площадью 1 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, полагая, что данный земельный участок принадлежит домовладению № по <адрес>. Настаивают на том, что в результате предоставления ФИО4 земельного участка из их фактического пользования изъята указанная часть земельного участка, в связи с чем площадь земельного участка при принадлежащем им домовладении № по <адрес> в <адрес> уменьшилась и уже не составляет 4 916 кв. м.

Судом установлено, что постановлением администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4 и руководствуясь ст. ст. 39.6, 39.14, 39.15, 39.18 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», было предварительно согласовано предоставление в аренду ФИО4 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 1 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, для ведения личного подсобного хозяйства. Категория земель – земли населенных пунктов.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления между администрацией сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области и ФИО4 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв. м. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что в точках Н2-Н3 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № в точках Н4-Н1 – с земельным участком с кадастровым номером № (в настоящее время с земельным участком с кадастровым номером №), в точках Н1-Н2 и Н3-Н4 – с землями администрации.

Из кадастровых дел на земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером №, кадастровым номером № следует, что земельный участок с кадастровым номером № не имеет смежной границы с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, судом установлено, что предоставлением в аренду ФИО4 земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 1 500 кв. м, расположенным по адресу: <адрес> не нарушены права истцов ФИО3 и ФИО1 на принадлежащий им земельный участок, поскольку он не является смежным с земельным участком ФИО4 Также как не установлено и нарушение закона при предоставлении указанного земельного участка в аренду ФИО4

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований ФИО7 о признании незаконным решения сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о предоставлении ФИО4 в аренду земельного участка площадью 1 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и признании незаконным договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью 1 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> заключенного с ФИО4

В соответствии с частью 3 статьи 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Поскольку статьей 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в законную силу (01 января 2017 года), суд считает необходимым руководствоваться положением Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» границы земельного участка определяются с помощью координат характерных точек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 указанного закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 23 названного закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Согласно статье 22 Федерального закона № 221-ФЗ необходимым для кадастрового учета документом является межевой план.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (часть 1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (часть 2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (часть 3).

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (часть 7).

В соответствии со статьей 40 названного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании п.1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 28 того же Федерального закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу п. 5 ст. 28 указанной нормы права суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии со статьей 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 48:13:1240301:30 следует, что данный земельный участок был сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет.

При проведении межевания земельного участка не нарушена процедура межевания, также как не выявлено кадастровой ошибки в сведениях о данном земельном участке.

Поскольку суд не усматривает оснований для признания незаконным решения сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о предоставлении ФИО4 в аренду земельного участка площадью 1 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении этого земельного участка по тем основаниям, что при принятии указанных документов не установлено нарушение закона и ими не нарушаются права и охраняемые законом интересы истцов, то, как следствие этому, и учитывая, что границы земельного участка истцов не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, отказывает в удовлетворении требований истцов об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Поскольку, как установлено судом, земельный участок при домовладении № по <адрес> с кадастровым номером № как объект права не сформирован, отсутствуют его границы, отсутствуют доказательства принадлежности ФИО6 данного земельного участка площадью равной 4916 кв. м, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними право собственности на ? долю за каждым на данный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО3 к администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ФИО4, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о признании незаконным решения сельского поселения о предоставлении земельного участка, признании незаконным договора аренды земельного участка, исключении из ГКН сведений об описании местоположения границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 07.08.2017 года.