Решение № 12-140/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Тулун 4 сентября 2018г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шевчук Л.В., рассмотрев жалобу МУ «Администрация городского округа МО – «город Тулун» на постановление мирового судьи судебного участка №91 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 25.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №91 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 25.06.2018, муниципальное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере .......... рублей.

На указанное постановление МУ «Администрация городского округа МО – «город Тулун» обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 25.06.2018 отменить, производство по делу прекратить, поскольку из обжалуемого постановления не ясно, в чем выразилось нарушение, в протоколе об административном правонарушении указано, что дорожная разметка отсутствует (плохо различима), в связи с чем, невозможно установить имелась ли она на дорожном покрытии или нет. В акте выявленных недостатков не установлен износ дорожной разметки. Кроме того, нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, не выносилось и не направлялось в адрес привлекаемого юридического лица, определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст.1.6 ч.1 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленному госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ФИО1 18.04.2018 в 14 часов 55 минут, на мосту по адресу г.Тулун, п.«Стекольный» (виадук) отсутствует (плохо различима) дорожная разметка 1.1 и 1.2 ПДД РФ, в нарушение п.6.2.2. ГОСТ Р52289-2004.

Из протокола 38 АА 305063 об административном правонарушении от 25.04.2018 следует, что 18.04.2018 в 14 часов 55 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО1 было установлено, что на проезжей части автомобильной дороги через мост (виадук), расположенный в п.Стекольный г.Тулуна Иркутской области, на асфальтобетонном покрытии проезжей части отсутствует (плохо различима) дорожная разметка 1.1., 1.5., 1.2., чем нарушены п.6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004, а также п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-93.

Постановлением мирового судьи №91 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 25.06.2018 в совершении указанного административного правонарушения, установлена вина МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун», действия юридического лица квалифицированы по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Признавая виновной МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун», мировой судья указал, что 18.04.2018 в 14 часов 55 минут в рамках надзора за дорожным движением инспектором дорожного надзора было установлено, что на асфальтобетонном покрытии проезжей части автомобильной дороги: мост по адресу Иркутская область, г.Тулун, п.Стекольный, (виадук), отсутствует (плохо различима) дорожная разметка, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений и обозначающая край проезжей части, чем нарушены п.6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004, а также п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-93.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья установил событие административного правонарушения, аналогично описанию, содержащемуся в акте выявленных недостатков и протоколе об административном правонарушении, не установив, отсутствовала ли разметка на асфальтобетонном покрытии проезжей части автомобильной дороги либо была плохо различима, что не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и является существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Допущенные нарушения процессуальных требований носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, что в соответствии с ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ является основанием для отмены состоявшегося решения и возвращения дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 ч.1 КоАП РФ истек, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении на основании положений ст.30.7 ч.1 п.3 и ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу защитника Муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» удовлетворить.

Постановление мирового судьи №91 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 25.06.2018 в отношении Муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья ___________________________ Л.В. Шевчук