Решение № 2-2453/2019 2-2453/2019~М-1529/2019 М-1529/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-2453/2019

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре Гамаюновой Ю.К.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан ГУ Пенсионного фонда <№ обезличен> по <адрес> и Московской области <№ обезличен> от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы:

- с <дата> по <дата> в должности спасателя 1 класса пожарно-спасательного отряда <№ обезличен> Специализированного пожарно-спасательного отряда Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты <адрес>, продолжительностью 1 год 2 мес. 27 дней;

- с <дата> по <дата> в должности спасателя в Агентстве по обеспечению мероприятий гражданской защиты Зеленоградского АО <адрес>, продолжительностью 3 года 11 мес.;

- с <дата> по <дата> в должности спасателя аварийно-спасательного отряда <№ обезличен> в ГКУ <адрес> «ПСЦ», продолжительностью 6 лет 5 мес.;

обязать назначить пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими лицами являются спасатели (по Перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, которые входят в организационную структуру МЧС России.

Аналогичное правовое регулирование имелось и в период действия Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 16 п. 1 ст. 27), когда истец выполнял соответствующую трудовую функцию.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

и) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" ст. 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со ст. 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Указанный Перечень предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель".

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от <дата> N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", п. 10 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от <дата> N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждается книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан ГУ Пенсионного фонда <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата><№ обезличен> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсионное обеспечение включены периоды, продолжительностью 10 лет 8 мес., не включены периоды, продолжительностью 11 мес. 9 мес. 15 дней.

Разрешая требования и отказывая во включении периодов работы с <дата> по <дата> в пожарно-спасательном отряде <№ обезличен> Специализированного пожарно-спасательного отряда Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты <адрес>; с <дата> по <дата> в Агентстве по обеспечению мероприятий гражданской защиты Зеленоградского АО <адрес>; с <дата> по <дата> в ГКУ <адрес> «ПСЦ» суд исходит из того, что данные учреждения не относятся к профессиональным аварийно-спасательным формированиям МЧС России.

Таким образом, требования о назначении страховой пенсии по старости также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено <дата>

Председательствующий В.Ю. Демидов