Решение № 2-978/2024 2-978/2024~М-900/2024 М-900/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-978/2024

Дело № 2-978/2024

УИД62RS0014-01-2024-001192-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Михайловского района Рязанской области Черасова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-978/2024 по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий (разместить информацию в ЕИС об исполнении муниципального контракта),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга обратился в Михайловский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий (разместить информацию в ЕИС об исполнении муниципального контракта).

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, которой установлено следующее.

На основании норм ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ принцип прозрачности и открытости закупок заключается в свободном и безвозмездном доступе к информации о контрактной системе в сфере закупок, открытость и прозрачность данной информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Так, согласно ч. 3 ст. 4 данного закона в ЕИС подлежат размещению отчеты заказчиков, предусмотренные настоящим Федеральным законом; иные информацию и документы, формирование и размещение которых в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Заказчик подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа, датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

По нормам п. 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» размещению подлежат документы о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке. Формирование информации и документов с использованием единой информационной системы осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы или путем представления в единую информационную систему электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, используемыми субъектами единой информационной системы.

Проверкой установлено, что образовательным учреждением в целях осуществления повседневной деятельности заключен контракт с номером в ЕИС №. В ЕИС заказчиком размещены документы о приемке, свидетельствующие о полном исполнении подрядчиком обязательств по контракту, отсутствии претензий со стороны заказчика. Вместе с тем, статус контракта в информационной системе заказчиком на завершение исполнения не изменен, на момент проверки контракт находится в стадии исполнения.

Такое бездействие заказчика нарушает принципы прозрачности и открытости закупок, вводит в заблуждение участников закупок, кроме этого, нарушает права добросовестного контрагента органа местного самоуправления, исполнившего обязательства в полном объеме и своевременно.

Просит суд обязать муниципальное образовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области разместить информацию в ЕИС об исполнении контракта №.

Установить для ответчика срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец – заместитель прокурора Михайловского района Рязанской области Черкасов М.С., заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям и просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области ФИО1, предоставил в суд заявление, в котором признал исковые требования прокурора Михайловского района Рязанской области в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. Признание изложено в письменном заявлении и судом приобщено к материалам дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца – прокурора просившего принять судом признание иска ответчика, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика иск признан в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий (разместить информацию в ЕИС об исполнении муниципальных контрактов), подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Михайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области (<данные изъяты>) о понуждении к совершению действий (разместить информацию в ЕИС об исполнении муниципального контракта) - удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области разместить информацию в ЕИС об исполнении контракта №.

Установить для ответчика срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2024 г.

Судья /подпись/ И.Е. Пантелеев

Копия верна. Судья И.Е. Пантелеев