Решение № 2-4438/2018 2-4438/2018~М-4190/2018 М-4190/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4438/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-4438/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 28.11.2018

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения ответчика от 11.10.2018 № 14/01-3025 об отказе в доначислении пенсии, обязании назначить пенсию ребенку-инвалиду ФИО4 с момента установления инвалидности – 17.05.2018, обязании доначислить невыплаченную пенсию в размере 41.600 руб., а также взыскать судебные расходы в размере 5.000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения ответчика от 11.10.2018 № 14/01-3025 об отказе в доначислении пенсии, обязании назначить пенсию ребенку-инвалиду ФИО4 с момента установления инвалидности – 17.05.2018, обязании доначислить невыплаченную пенсию в размере 41.600 руб., а также взыскать судебные расходы в размере 5.000 руб.

В обоснование иска указывается на то, что сын истицы ФИО4 является получателем пенсии по инвалидности с 17.05.2018. При получении справки ВТЭК 10.06.2018 истицу заверили, что пенсия будет начислена с даты установления инвалидности. Заявление на получение пенсии истицей в ГУ ОПФР по РД были поданы только в июле 2018 года в связи с поздней датой выдачи справки ВТЭК и последующей болезнью ребенка. При этом при подаче документов от истицы потребовали справку о регистрации ребенка. Такая справка истицей была получена только 21.07.2018. После получения пенсии истица узнала, что пенсия ей была назначена значительно позже предполагаемого срока назначения и выплачена в меньшем размере. Истица ссылается на то, что действия ответчика носили незаконный характер, регистрация ребенка для назначения ему пенсии не требовалась, в связи с чем позднее назначение пенсии произошло по вине в результате незаконных действий ответчика. Недополученную пенсию истица оценивает в 41.600 руб. Также просила взыскать судебные расходы, понесенные ею при рассмотрении дела.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3 в суде возражала против удовлетворения иска и указала на то, что действия пенсионного органа носили законный и обоснованный характер, пенсия сыну истицы назначена в соответствии с датой подачи заявления.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о рождении ФИО4 11.07.2013 является сыном истицы ФИО1

Согласно справке Бюро медико-социальной экспертизы № серии МСЭ-2017 № ФИО2 впервые установлена инвалидность ДД.ММ.ГГГГ по категории «ребенок-инвалид». Дата выдачи справки – ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в июле 2018 года истица обратилась в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии сыну ФИО2

Согласно письму ГУ ОПФР по РД истица обратилась за назначением пенсии пенсия сыну истицы ДД.ММ.ГГГГ. Эта же дата обозначена в материалах выплатного дела и не отрицалась представителем ответчика.

При этом пенсия ФИО2 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты выдачи свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства.

Пенсия детям-инвалидам является социальной (не страховой) и назначается на основании ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 22 которого установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях»). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

При этом согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях»). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Довод истицы о назначении пенсии с момента установления инвалидности основан на неправильном толковании норм материального права. Истица ссылается на положение п. 5 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях». Между тем, пенсия сына истицы не является страховой и назначается не на основании ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем положения этого закона к рассматриваемым правоотношения применению не подлежат.

Принимая во внимание, что истица за назначением пенсии сыну обратилась 27.07.2018, указанная пенсия подлежала назначению и выплате с 01.07.2018.

Между тем, указанная пенсия была назначена только с 21.07.2018 – дня получения свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства.

Рассмотрение заявления о назначении пенсии производится по Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

Согласно п. 11 указанных Правил заявление о назначении пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу подается его законным представителем (родителем, усыновителем либо опекуном, попечителем) по месту жительства законного представителя либо по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного лица. Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

Указанные Правила также не предусматривают зависимость назначения пенсии от регистрации заявителя или его законного представителя. Так, согласно п. 7 Правил граждане РФ, проживающие на территории Российской Федерации, вправе подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания.

В силу п. 6 Правил граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

Таким образом, отсутствие регистрации получателя пенсии не является основанием для отказа в ее назначении, а сама регистрация не признается юридически значимым обстоятельством, с которым законодатель связывает решение вопроса о назначении пенсии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что назначение пенсии ФИО4 с 21.07.2018 произведено в нарушение требований ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсия ФИО4 подлежала назначению с 01.07.2018. Невыплаченная пенсия подлежит перерасчету и компенсации ответчиком.

Истицей также ставится вопрос о возмещении судебных расходов в размере 5.000 руб., однако к иску не приложены какие-либо доказательства несения истицей указанных расходов. Исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить социальную пенсию по инвалидности (категория «ребенок-инвалид») несовершеннолетнему ФИО4 ФИО9 с 01.07.2018.

Обязать ГУ ОПФР по РД доплатить невыплаченную пенсию ФИО4 ФИО10 с учетом даты ее назначения – 01.07.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2018.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2018.

Судья Т.Э. Чоракаев