Решение № 2-797/2019 2-797/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-797/2019

Дело № 2-797/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 г. г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пенского В.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2019 г. № 2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Байбаковой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее КУМС МО ГО «Долинский») о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что на основании решения Министерства обороны РФ Дальневосточный военный округ Южно-Сахалинск КЭЧ района от 27 июля 1990 г. ФИО1 и истцу на основании ордера от 27 июля 1990 г. № 327 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истец зарегистрирован и проживает с 8 февраля 1995 г.

7 августа 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано в связи с тем, что он не подтвердил родство с ФИО1.

Поскольку истец проживает в жилом помещении, соблюдает правила пользования им, использует его по назначению, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, полагает, что приобрел право пользования жилым помещением.

Истец ФИО2 на удовлетворении иска настаивал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание представитель КУМС МО ГО «Долинский» не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Долинский» ФИО3 против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Статьями 99, 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам определенных категорий, предусмотренных законом, в том числе военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении такого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение на основании ордера от 27 июля 1990 г. № 327, выданного Южно-Сахалинской КЭЧ Дальневосточного военного округа МО РФ было предоставлено ФИО1 на состав семьи, состоящей из двух человек – внука ФИО2.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом ЗАГС Долинского района агентства ЗАГС Сахалинской области ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, истец стал нанимателем жилого помещения, поскольку был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, который впоследствии умер.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Имущество вооруженных сил относится к федеральной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, Городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Постановлением Правительства РФ «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда РФ» от 25 марта 2010 № 179, было установлено, что решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.

Согласно пп. «м» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Таким образом, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника. В данном случае Министерства обороны РФ в лице уполномоченных органов.

Судом установлено, что жилой <адрес> включен в реестр объектов муниципального жилищного фонда социального использования МО ГО «Долинский».

Таким образом, ФИО2 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании ст.ст. 99, 104 Жилищного кодекса РФ, так как был вселен в качестве члена семьи нанимателя, утратившим право пользования не признан.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность жилое помещение истца утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что истец вселился в спорную квартиру на законных основаниях, поскольку жилое помещение было предоставлено его бабушке как служащей советской армии.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Поскольку истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, без установления предельного срока проживания, продолжает проживать в квартире после передачи её в муниципальную собственность, ФИО2 содержит жилое помещение, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, суд находит требование последнего о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что с момента вселения ФИО2, а также включения спорной квартиры в реестр объектов муниципальной собственности и до обращения в КУМС МО ГО «Долинский» о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, на квартиру никто не претендовал, требований о выселении, признании не приобретшим право пользования жилым помещением к истцу никто не предъявлял.

Кроме этого, ответчиком не предоставлено суду доказательств, что ФИО2 на настоящий момент занимает спорное жилое помещение на основании иных договорных отношений.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно действующему Положению о КУМС МО ГО «Долинский», утвержденному 28 марта 2019 г., он является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по управлению муниципальным имуществом. Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, обязанность заключить договор социального найма с ФИО2 должна быть возложена на КУМС МО ГО «Долинский».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность заключить договор социального найма с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2019 г.

Председательствующий В.А. Пенской