Решение № 2-4621/2019 2-4621/2019~М-4517/2019 М-4517/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-4621/2019

№2-4621/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Жуковой Н.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поспеловой К.В., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Комсомольска-на-Амуре, комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите об установлении факта постоянного проживания в период затопления в (адрес),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Комсомольска-на-Амуре об установлении факта постоянного проживания в период затопления в (адрес), ссылаясь на то, что он совместно с семьей проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), где в период паводка 2019 года он также постоянно проживал. В результате паводка жилой дом по (адрес) попал в зону подтопления. Вместе с тем, по указанному выше адресу в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации он не был зарегистрирован, в связи с чем лишен возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу на период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо ему для получения единовременной материальной помощи как пострадавшему в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году.

Определением от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет (адрес) по гражданской защите.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнил, что он имет регистрацию в квартире по (адрес), однако, проживает по иному адресу, в квартире с супругой и детьми, нанимателем которой является его теща. В 2013 году в период паводка, он также устаналивал факт проживания по указанному адресу. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Третье лицо ФИО2 суду пояснила, что истец является ее зятем, на протяжении длительного периода времени он проживает в (адрес) вместе с ее дочерью и детьми.

Представители ответчиков администрации г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), комитета (адрес) по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, указав в письменных отзывах об оставлении вопроса на усмотрение суда в соответствтии с нормами действующего законодательства, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, третье лицо, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, третье лицо ФИО2 является нанимателем (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.

В указанной квартире совместно с семьей проживает истец.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе дела доказательствами: справкой выпиской из поквартирной карточки в отношении жилого помещения по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес); свидетельством о заключении брака.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО, которая имеет регистрацию по (адрес) и проживают с истцом в одном подъезде, истец постоянно проживает по адресу: Орджоникидзе, 48/2 -66 в г.Комсомольске-на-Амуре (адрес) длительный период времени по настоящее время, совместно с семьей.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, у суда не имеется.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №1688-па от 1 августа 2019 года на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» и осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 8 октября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года №1826-па с учетом изменений, внесенных постановлением от 09.10.2019 года №2150-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в перечень затопленных жилых домов.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Принимая во внимание, что установление данного факта на территории г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края имеет для истца юридическое значение, от которого зависит его право на получение материальной помощи, при этом, в ином порядке установить факт не представляется возможным, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.... Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Подача частной жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение этого определения.

Учитывая, что истец пострадал в результате чрезвычайной ситуации - крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к нарушению прав заявителя.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, (дата) года рождения, на территории муниципального образования (адрес) по адресу: (адрес) в период паводка 2019 года.

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «(адрес)» в июле-сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О. Жукова