Решение № 12-220/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-220/2018

РЕШЕНИЕ 12-220/18

г. Королев Московской области 21сентября2018 года

Королевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего: судьи Михалат А.С.,

при секретаре Логачёвой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТЭКС» ФИО1 на постановление № начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ТЭКС», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЭКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

ООО «ТЭКС» привлечено к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин, по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории Московской области, иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, выразившееся в нарушение требований ст.ст. 13, 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО3 по адресу: <адрес>, в качестве уборщика мусора с ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область.

С указанным постановлением представитель ООО «ТЭКС» ФИО1 не согласилась в связи с чем, обратилась в Королевский городской суд МО с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить вследствие недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании представитель ООО «ТЭКС» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ОВМ УМВД России по <адрес> МО в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя ООО «ТЭКС» ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему:

проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями, не предусмотрена.?

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В нарушение вышеприведенных требований закона, в данном деле об административном правонарушении отсутствует оригинал постановления Королевского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, а также другие материалы по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в орган, принявший решение.

В связи с отменой обжалуемого постановления по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы на постановление должностного лица, так как они подлежат проверке при рассмотрении дела должностным лицом.

При новом рассмотрении начальнику ОВМ надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП

РЕШИЛ:

Постановление № начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Жалобу представителя ООО «ТЭКС» ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения в Московский областной суд.

Судья: А.С. Михалат