Решение № 12-604/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-604/2019

Дело №
РЕШЕНИЕ 13августа 2019 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев жалобу юридического лица - ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава России на постановлениеадминистративной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> от 18.07.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1ст.3.6 КоАП РД,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> от 18.07.2019г. юридическое лицо ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава Россиипризнановиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.3.6 КоАП РД с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей занарушение ст. 14.3 «Правила благоустройства территории внутригородского района «<адрес>» «<адрес>»», утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района «<адрес>» «<адрес>» № от 06.03.2019г., выразившейся в том, чтоДД.ММ.ГГГГ, в 10:00представители ФГБОУ ВО «ДГМУ» Минздрава России, производя ремонтные работы, вынесли и складировали строительный мусор на тротуарной части (площадь Ленина), по адресу: пл. Ленина, 1.

В своей жалобе ФГБОУ ВО «ДГМУ» Минздрава Россиипросит суд отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Исходя из разъяснений положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ Постановлением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АД07-8 и другим аналогичным делам, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 3.6 КоАП РД, непроведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что между ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава России и ООО «Спецстроймонтаж» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, по которому поставщик обязуется выполнить работы по ремонту системы отопления и канализации.

Согласно пункту 6.7 указанного Договора, помещения, в которых производятся ремонтные работы, должны содержаться в чистоте. После выполнения ежедневного комплекса работ помещение должно убираться. Весь мусор после завершения текущего ремонта должен быть убран и вывезен с территории Заказчика на специализированный полигон силами Подрядчика за счет его средств, с предоставлением талонов, подтверждающих размещение мусора на полигоне.

Таким образом, обязанность по уборке строительного мусора, образовавшегося в процессе проведения работ по ремонту системы отопления и канализации в здании и на территории ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава России, по Договору от ДД.ММ.ГГГГ взяло на себя ООО «Спецстроймонтаж».

В связи с изложенным, у суда имеются неустранимые сомнения в виновности юридического лица – ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава Россиив совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РФ, в связи с чем, достоверно установить наличие вины ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава Россиив совершении вменяемого административного правонарушения, на основании представленных в материалы дела доказательствах, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах Постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> от 18.07.2019г. в отношении ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава России, является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8, ст. 30.10. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава России, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица -ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава России по ч.1 ст. 3.6 КоАП РД, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава России по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РД, прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья ФИО1