Решение № 2-3519/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-3519/2017

Гр.дело № 2-3519/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения льготной пенсии по старости и обязании назначить льготную пенсию в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о включении в стаж работы в тяжелых условиях труда периодов трудовой деятельности с 01.01.2013г. по 30.09.2013г., с 09.10.2013г. по 06.11.2013г., с 27.09.2004г. по 11.04.2005г., с 01.10.2013г. по 08.10.2013г. в должности помощника машиниста электровоза ИНЫЕ ДАННЫЕ, обязании ответчика назначить ему льготную пенсию по старости досрочно в связи с понижением возраста в соответствии с Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (в ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" ("Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

В обоснование требований указано, что письмом ответчика от 20.09.2017 г. истцу отказано в назначении досрочной льготной пенсии в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28ю12ю2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно письму ответчика льготный стаж истца составил 9 лет 01 месяц 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев. Периоды его трудовой деятельности с 01.01.2013г. по 30.09.2013г., с 09.10.2013г. по 06.11.2013г. не могут быть засчитаны в льготный стаж по причине их учета, согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, без основания (кода) льготы и отсутствия уплаты страховых взносов работодателем.

Кроме того, период обучения на курсах повышения квалификации с 27.09.2004г. по 11.04.2005г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.10.2013г. по 08.10.2013г. не засчитаны в льготный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Считает решение ответчика незаконным, полагает, что у него имеется достаточно трудового стажа с тяжелыми условиями труда для назначения льготной пенсии, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, а в данном случае по достижении 56 лет, предусмотрено Списком №2 (1956г.).

С ноября 2013 года истец уволен в связи с болезнью, настоящее время работать по специальности не может из-за диагноза «ишеимическая болезнь сердца».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, ссылаясь на доводы иска и дополнения к иску. Просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представила письменные возражения на иск, ссылаясь на доводы которого, просила в удовлетворении требований отказать.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Аналогичные положения предусмотрены п.5 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам железнодорожного транспорта и метрополитена применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 272.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также для периодов работы до 01.01.1992 года наравне со Списком № 2 от 26.01.1991 года применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 предусмотрены профессии машинистов, их помощников и старших машинистов электровозов.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 применяется и в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, как грузовом, так и пассажирском, метрополитене.

Указанным Списком предусмотрены профессии машинистов и помощников машинистов электровозов.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с 05.05.2003 г. по 26.09.2004г., 12.04.2005 по 31.12.2012 г. работал в должности помощника машиниста электровоза локомотивного депо ИНЫЕ ДАННЫЕ, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 12,13), справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от 09.11.2016г. №615/ВСИБТУ-7.

В период работы с 27.09.2004 г. по 11.04.2005г. на основании приказа работодателя №502 от 29.09.2004г. был направлен на курсы машинистов электровозов. ( л.д. 14).

С 07.11.2013г. переведен на должность вызывальщика локомотивных бригад 2 разряда, с 01.12.2013г. переведен на должность распределителя работ 4 разряда, с 14.04.2017г. уволен по сокращению штата.

Обращаясь с требованием о назначении льготной пенсии в связи с имеющимся льготным стажем работы, истец ссылается Список №2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

Однако, по мнению суда, данный довод не основан на законе.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитывается время выполнявшейся до 1 января 1992 года работы, предусмотренной Списками N 1 и N 2 от 1956 года, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, действующими на день назначения пенсии.

Действительно, в Список N 2 от 1956 года включены работы, которые в настоящее время дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", но только при условии, что до 1 января 1992 года работники железнодорожного транспорта выработали не менее половины стажа работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года. П этом случае вопрос о назначении трудовой пенсии по старости таким работникам должен быть рассмотрен в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что до 01.01.1992 года трудового стража по должностям и профессиям включенным в Список № 2 и отнесенным к работам с тяжелыми условиями труда, у истца ФИО1 не имеется, основания для оценки пенсионных прав истца с целью установления права на назначение страховой пенсии по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, отсутствуют.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в период 01.01.20113г. по 30.09.2013г., с 09.10.2013г. по 06.11.2013г. истец работал в должности помощника машиниста электровоза. Во включении указанных периодов в льготный стаж истца ответчиком отказано по причине их учета, согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, без основания (кода) льготы и отсутствия уплаты страховых взносов работодателем.

С данным основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный стаж истца согласиться нельзя.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

На основании вышеприведенных норм материального права, суд пришел к выводу о том, что включение спорных периодов работы ФИО1 в льготный стаж не может быть поставлено в зависимость предоставления либо не предоставления работодателем необходимых сведений в Пенсионный фонд РФ. Тогда как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для исключения периодов работы из трудового стажа.

По изложенным выше основаниям довод ответчика о том, что периоды работы истца с 01.01.20113г. по 30.09.2013г., с 09.10.2013г. по 06.11.2013г. в качестве помощника машиниста электровоза не подлежат включению в льготный стаж на соответствующих видах работ несостоятелен.

Период обучения на курсах машинистов по приказу работодателя с 27.09.2004г. по 11.04.2005г. также подлежит включению в льготный стаж истца, исходя из следующего.

Как следует из трудовой книжки в указанный период истец проходил курсы повышения квалификации по льготной профессии, был направлен на курсы по приказу работодателя, после окончания курсов принят на прежнюю должность помощника машиниста электровоза, за истцом сохранялось рабочее место.

Требование о включении периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.10.2013г. по 08.10.2013г. удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на нормах права.

Таким образом, оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и включении в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ периодов работы с 01.01.20113г. по 30.09.2013г., с 09.10.2013г. по 06.11.2013г. в должности помощника машиниста электровоза локомотивного депо, с 27.09.2004г. по 11.04.2005г. – периода обучения на курсах повышения квалификации.

Поскольку, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении льготной пенсии специальный стаж истца по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ составил менее 12 лет 06 месяцев (10лет 04 месяца 16 дней), оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу льготную пенсию по старости по достижении истцом возраста 56 лет у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Включить периоды работы ФИО1 с 01.01.20113г. по 30.09.2013г., с 09.10.2013г. по 06.11.2013г., с 27.09.2004г. по 11.04.2005г. в должности помощника машиниста электровоза ИНЫЕ ДАННЫЕ в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения льготной пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме.

Судья Власова И.К.

э