Постановление № 5-44/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-44/2024

Дело № 5-44/2024 год (УИД № 48RS0016-01-2024-000464-85)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 25 сентября 2024 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-44/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

Рахмановой Мавлюдабону, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, являющейся гражданином <адрес>, имеющей до 13.11.2024 года регистрацию на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающей, состоящей в браке, имеющей на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетнего ребёнка, не судимой, представившей документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина <адрес> серии <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, прибывшим 16.08.2024 года на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, что указано в миграционной карте серии 46 24 № 0691116, не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию в соответствии с требованиями, установленными ч. 13 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ФЗ от 25.07.1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25.09.2024 года, в 10 часов 30 минут, в с. Становое Становлянского района Липецкой области по адресу ул. 50 лет Октября, д. 12, специалистом-экспертом Миграционного пункта Отделения МВД России по Становлянскому району М С.Б. был выявлен факт не прохождения гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, что указано в миграционной карте серии 46 24 № 0691116, в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, предусмотренных ФЗ от 25.07.1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ». Своими действиями ФИО1 нарушила требования ч. 13 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 9 ФЗ от 25.07.1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила не назначать ей наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, при этом пояснила, что въехала на территорию России 16.08.2024 года с целью трудоустройства, в установленном законом порядке зарегистрировалась на территории Липецкой области по месту жительства своих родителей К, в доме, который был куплен ими в 2021 году в собственность и находится по адресу: <адрес>. До настоящего времени она вместе со своей семьёй, супругом, малолетней дочерью и родителями постоянно проживает в <...>. Дополнительно пояснила, что не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование ввиду незнания требований действующего в Российской Федерации законодательства, но намерена это устранить в ближайшее время.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив представленные в суд материалы, суд пришёл к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 13 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

«1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, ….

13. … Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. …».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, кроме её признательных показаний, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении серии АМ № 035841М от 25.09.2024 года;

объяснениями ФИО1 от 25.09.2024 года, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении от 25.09.2024 года, из которых следует, что она не прошла дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, так как не знала, что ей это необходимо сделать;

докладной специалиста-эксперта МП Отд. МВД России по Становлянскому району М С.Б. на имя начальника МП Отд. МВД России по Становлянскому району К О.А. от 25.09.2024 года, согласно которой ею 25.09.2024 года, в 10-30 часов, по адресу: <...> Октября, д. 12, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, будучи иностранным гражданином, въехавшим на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение действующего миграционного законодательства не прошла в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию дактилоскопическую регистрацию и фотографирование;

информацией специалиста-эксперта МП Отд. МВД России по Становлянскому району М С.Б. о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, а также вида на жительство и гражданства Российской Федерации не обращалась;

миграционной картой серии 46 24 № 0691116, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 16.08.2024 года, цель прибытия – работа;

отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, из которой следует, что принимающей стороной является К С., о чём он уведомлен лично под роспись, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданином <адрес>, до 13.11.2024 года зарегистрирована на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>;

данными информационной системы миграционного учёта.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений, данных ФИО1 в судебном заседании и представленных в суд документов, следует, что она прибыла в Российскую Федерацию 16.08.2024 года для осуществления трудовой деятельности, была зарегистрирована на территории России в установленном порядке, ранее к административной ответственности, в том числе в области миграционного законодательства, никогда не привлекалась, её родители и супруг проживают на территории Российской Федерации и намерены остаться в России на постоянное место жительство, с этой целью её родители в 2021 году купили в <адрес> жилой дом.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гражданин Киргизской республики ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, а именно: не предоставила документы, подтверждающие идентификацию личности, не прошла государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, посягающего на защиту государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; сведения о личности виновной, её имущественное и семейное положение, смягчающие наказание обстоятельства, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность виновного лица, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа и не назначать дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, влекущее в последующем пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию и, как следствие, создание препятствий к поддержанию и сохранению уже сложившихся у ФИО1 социальных и семейных связей, будет являться несоразмерным в достижении целей административного наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. 29.9 - ст. 29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> ФИО1 Мавлюдабону, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (Отд. МВД России по Становлянскому району), ИНН: <***>, ОКТМО: 42642452, КПП: 481401001, счёт получателя платежа: 03100643000000014600,

наименование банка: Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, БИК: 014206212, КБК 18811601181019000140;

наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

УИН 18890448240054420243

Копию постановления вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Е.А. Суханова