Решение № 2-2353/2020 2-2353/2020~М-1954/2020 М-1954/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-2353/2020

86RS0№-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Каликиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2353/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Считает указанное решение незаконным и необоснованным. Связи с чем, просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный (медицинский) стаж, подлежащий расчету как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации муниципального учреждения здравоохранения «Одесское районное территориальное медицинское объединение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации муниципального учреждения здравоохранения «Одесская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатой для реанимации и интенсивной терапии муниципального учреждения здравоохранения «Одесская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница», обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-<данные изъяты> Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано назначении страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия необходимого специального (в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения) стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением истца, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В подпункте «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, для учета соответствующей деятельности, применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При исчислении специального стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Правила).

Согласно п. 5. Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н, утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок 258н), согласно которого, подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа (пп.20п. 2 Порядка 258н).

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 3 Прядка 258н).

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно акту документально проверки период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся в должности медицинской сестры отделения реанимации Одесской центральной районной больницы <адрес>.

Перечнем, не предусмотрена должность «медицинская сестра» и также не предусмотрено отделение реанимации. Отделение реанимации также не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета <данные изъяты> РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов дела следует, что Одесская ЦРБ расположена в сельской местности, в связи с чем, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как год и 3 месяца.

Период трудовой деятельности истца в должности медицинской сестры отделения реанимации Одесской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как год и 3 месяца.

В соответствии с Перечнем, только работа в должности медицинской сестры палатной, в том числе старшей отделения (группы, палаты), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком, дает право на льготное исчисление специального стажа медицинской деятельности как один год и шесть месяцев.

Аналогичная правовая позиция содержалась в действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

В соответствии с актом документальной проверки <данные изъяты> С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность медицинской сестры приемного покоя Одесской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанный период работы обоснованно исчисляется ответчиком как один год и 3 месяца.

Из материалов деда следует, что ФИО1 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с льготой «ЗП81СМ».

В соответствии с Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 2п «Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению», код льготы «ЗП81СМ» применялся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для обозначения - лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности.

Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с льготой с «28-СМ», данный код действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обозначал - лечебную и иную работу по охране здоровья населения в сельской местности.

Период трудовой деятельности с 01.11.2012г. по 31.07.2014г. указан с льготой «27-ГД», данный код действует по настоящее время и обозначает лечебную и иную работу по охране здоровья населения в городе.

В соответствии с Перечнем период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностик и лечения БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» не подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности как 1 год и шесть месяцев.

На основании изложенного, исходя из того, что специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 06 мес. 14 дней, решение Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 ИТ. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено законно и обоснованно.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина